辅兵。
这个兵种在古代诸侯征战，乃至到了现在战争中，依旧是一个相当重要的军队组成。
辅兵的工作很杂，修桥铺路，运输粮草，填平壕沟，拿来当炮灰，等等等等等。
总之，辅兵这东西，可以少，但一场大战中绝对不能没有。
毕竟，正兵都是拿来战阵争雄的精锐。
举一个再简单不过的例子，一只正军奔行百里，来到了休息处，此刻正兵的体力已经快要见底。
哪里还有精力去安营扎寨？
这个时候，就轮到辅兵粉墨登场了。
大军未动，粮草先行，先锋未至，辅兵安营。
说的就是此理。
在长途行军中，辅兵这种存在要承担相当多的繁重工作。
所以，那些古代史书上看似动辄几万几十万的大战。
其实真正上了战场交锋的兵力，几万的大战，可能交锋的也就一两万人。
几十万的大战，可能交锋的正规军加在一起，也就十几万人。
剩下的那些兵力数字，都是辅兵们凑出来的。
五万的正兵，至少要配上十万的辅兵，才能够承担的起大军行进时所需要处理的各种工作。
不过袁谭并不准备将这十万泰山军都培养为辅兵。
他的辅兵和他处不同，待遇优厚不说，还能够保证每日操练，五万辅兵配备五万正兵已然足够。
他只是从辅兵的各项工作中，找到了一丝灵感而已。
汉末的百姓常常揭竿而起，其实一半是因为土地兼并太甚，另一半原因，却是因为百姓们所承担的赋税和劳役太过沉重。
赋税收取了他们大半的口粮。
而繁重的劳役，又将他们宝贵的体力，都消耗在了无谓的劳作之中。
用现代的一句话来说，汉末的世家们看待百姓，那是真正的不当人子。
恨不得指着百姓的头说一句，为什么你不能既不吃饭又能够种田，还能够把老子分配给你的活做的又快又好，你是不是不努力？
到了这个地步，百姓们想要活命，便只有造反一条路可以走了。
但其实，很多劳役工作，靠着那些临时征发起来的百姓们去做，也并没有说做的多好。
反而搞得是怨声载道。
所以早在邺城的时候，袁谭就曾经想过，或许可以借鉴一下现代经验。
搞出一个专门的生产建设军团出来。
这个军团人数不需要太多，把控在十万人即可，每个军团的辖区为一个州。
这个生产建设军团的职能，一方面，是为了在乱世结束后，帮助各个州郡快速恢复生产。
包括且不限于开垦荒地，疏浚河道，重新建设水渠等等的生产建设工程。
而相应的，开垦出来的荒地中，将按照对应的田亩数，赏赐给这些军团的士兵。
以徐州为例。
在得知泰山贼的消息之后，袁谭便盯上了这只可以说是为他这个构想量身打造的泰山军。
“十万泰山军，经过整编之后，进行专业的训练，专门负责疏浚河道，开垦荒地，平整土地，以及相应的城市建设。”
袁谭伸出手指，在臧霸面前晃了晃，点出三根手指。
“作为养军之用，泰山军将改名为徐州生产建设军团，其养军之粮，就从所开垦出来的荒地中收取。”
袁谭的计划很简单。
徐州生产建设军团开垦出来的荒地，并不由他们直接耕种。
而是交给流民们耕种，流民耕种，前三年，上缴的税赋，其中抽取三成，作为养军之用。
换言之，徐州生产建设军团开垦的荒地越多，他们能够拿到的养军粮就越多，士兵们收入也就越高。
但这种收入肯定不能长久，别的不说，当这些荒地开垦出来以后，开始几年出产或许并不多。
但随着地力逐渐被开发出来，年产量肯定会越来越多，到时候徐州生产建设军团的收入超过徐州正军都不例外。
这自然就有违了袁谭成立徐州生产建设军团的初衷。
倒不是他不想见到徐州生产建设军团好。
而是他不想搞垮了世家，又凭空在各个州郡搞出来一个更加畸形的怪物出来。
别的不说，十万大军，每年占据几万顷甚至十几万顷田亩三成的赋税。
袁谭在世的时候或许还能够压制，一旦袁谭离去，那些生产建设军团的军头，先天就是军阀的雏形！
他们甚至比汉末割据的诸侯们更加可怕。
毕竟，汉末的诸侯们起家，所有的士兵还要自己去费心招募，招募来的士兵战斗力还都不足。
需要一场场战斗磨炼才能够真正成军。
但这些军头们可是一上来便拥有常年训练的军队在手。
换言之，这个问题不解决，袁谭不用想都知道，即便他能够将汉末三国乱世给提前终结。
说不得，到最后还会将唐朝末年藩镇割据的局面给提前搬到汉末来上演一次。
所以，袁谭又在这个初步规划上加了一条规定。
三成赋税养军的待遇只持续三年，三年之后，这些开垦出来的荒地，每年缴纳的赋税只分出一分来养军。
至于生产建设军团剩下的军饷从哪里来，这就要从它的名字上找。
在袁谭看来，眼下大汉各个州郡的基础设施建设都是相当不足的。
生产建设军团，就先从垦荒这一块练手，当垦荒工作逐一完成之后，就可以尝试进行大规模、大范围的基础建设。
不管是运河，还是别的什么跨时代的建筑。
都需要大量的劳动力来支撑。
而生产建设军团，恰好可以满足袁谭的这个需求。
而一旦各个州郡的基础建设，比如驰道、运河等等建设完成。
汉朝末年，中央对地方控制力极弱，只能仰仗于地方豪族的窘迫情况，也将随之而不复存在。
“而臧霸将军，还有孙观、吴敦二位将军，将作为我徐州生产建设军团的第一任主将、副将。”
袁谭看着臧霸，缓缓说道：
“至于剩下的流民，则在下山之后，由诸葛郎中进行登记，安排人手，重新建立户籍，就在徐州生产建设军团开垦出来的荒地上进行耕作，如此安排，不知道几位将军，可曾放心？”