王琼在浙江清查卫所，朝廷也因为这个事情也是讨论的很热闹。
大明很大，人口很多，地方也很大。
进入了嘉靖二年之后，事情也开始变多。每个省份都有不少的事情，好在目前的朝廷运转还是很好，这些事情内阁和六部都能够处理。
而此时西南也发生事情。
姚镆来到贵州已经有了一年时间，利用这段时间姚镆对于广西有了更多的了解。姚镆到了广西之后，并没有大动干戈，而是在了解广西的情况。
当然姚镆也没有能力大动干戈。
西南地区的土司，没有北边的蒙古那么名气大，那么给人带来威胁的样子，也容易被朝廷忽视。但主要原因是因为西南远离大明朝的政治中心，而蒙古就在京城边上，天天威胁北京这个大明朝政治中心。但其实说起来，土司实力很强，并不是可以随便忽视的力量。特别是一些实力强大的土司，手底下控制的人口十多万，二十万都有。甚至控制三四十万人口的土司也不是没有。这些土司一旦急了，完全可以是人人皆兵，动员几万人打仗都不是什么大事情。
广东、广西、贵州、云南、四川这些省份的土司，如果全都加起来能够轻松动员十万以上的部队，就是二十万也不是什么难事。土司这么强大的实力，姚镆哪里敢轻举妄动。
现在可不是明朝开国的时候，朝廷掌握战斗力强大的部队，可以压制这些土司。一旦操之过急，让这些土司造反，姚镆可是担待不起责任。
所以姚镆来了贵州之后，就干了三件事情。
一个是和贵州的土司接触，和他们增加交流，增强交情。也顺便了解一下此地土司的情况，了解一下土司真正的实力。另外一个就是练兵。姚镆来到贵州一年多，在贵州原有的卫所之外，又练了5000人的部队。
贵州卫所和浙江卫所一样，逃军情况很是严重。
贵州18个卫所，2个千户所，在册的军队人数应该是15万8000人左右。但姚镆来到贵州之后，对于贵州的卫所进行了简单的摸排，发现贵州整个卫所在册的军户加起来都不到5万人。也就是说三分之二的军户逃离了卫所。
而且这还只是简单的摸排。
姚镆知道，一旦清查贵州卫所，真实的兵力比这个更少。也就是说贵州卫所能够拿得出的兵力还不到5万人，可以看出卫所如今情况多么严重。
而且贵州卫所这些人好多年没怎么打过仗，因此也不会打仗。
现在贵州，或者说西南地区一旦有什么事情需要打仗，卫所都已经是拿不出部队打仗。因此靠的都是西南土司的部队。地方政府想要平息事态，只能是仰仗土司，需要他们配合才能够打胜仗。
所以姚镆募兵5000人，就是为了补充卫所部队的不足。
西南改土归流，是朱厚熜既定的策略，所以才会给贵州这个“不毛之地”配备姚镆、梁材、陈璋几名出色的大臣。且户部、兵部都给姚镆不少经费，朱厚熜的内库都给姚镆拨了一笔钱。朱厚熜为什么老缺钱，老说内库没钱，就是因为内库干了很多国库应该干的事情。
但没有办法。
现阶段国库没钱，朱厚熜只能是从自己的内库掏出一部分钱。
除了练兵之外，这一年来姚镆在贵州开始推行“圣人之学”。
大批量想要当官的秀才，因为朝廷政策开始来到贵州当官。梁材作为贵州布政使，开始在全省各县扩大县学规模，且支持贵州各地私学发展。
一年下来，还是很有效果的。
入学的蒙童数量大增。
“宋宣慰使，我来贵州之前，陛下就几次跟我说过。贵州能够成立贵州布政使司，贵州能有现在的情况，你们宋家是有大功的。”
“陛下太抬举宋家了。我宋家能有现在的体面，也都是因为陛下隆恩。”
姚镆和贵州大土司宋家家主，也就是贵州宣慰同知、水东宣慰使宋储说话。
贵州是怎么来的。
贵州的地盘，主要是四大土司的地盘拼凑而成。思州田氏、水东宋氏、水西安氏、播州杨氏，这是贵州四大土司。在贵州一带盘踞几百年，甚至有些家族更是盘踞上千年。在这里影响力大，统治的地盘大，控制的人口多，实力非常强大。
当然现在来说，播州杨氏，也就是后来的遵义一带，目前并不属于贵州，是隶属于四川的。而且播州杨氏，就是历史上大名鼎鼎的“万历三大征”当中，讨伐西南土司之役的主要对手。当时造反的就是播州杨氏的家主杨应龙。
还有思州田氏，本来是贵州四大土司当中实力最强大的，是这个地区的土霸王。可是在大明初期思州田氏自己发生了内乱，被大明朝抓住机会派兵平定。目前的贵州布政使司所在地，也就是后世的贵阳一带，当年都是思州田氏的地盘。当时朝廷平定了思州田氏之后，想要在思州田氏的地盘筑城，设立地方政府。
并不是那么容易的事情。
因为当时的西南土司一样强大。不过当时也是大明朝国力最强大的时候，还有一大批战斗力强大的部队，都是早年跟着朱元璋和朱棣打天下的精锐。因此当时贵州的两大土司，水东宋氏和水西安氏，都赞成朝廷在这里设立地方政府，也就是赞成在贵阳设立贵州承宣布政使司、贵州提刑按察使司、贵州都指挥使司。
大明朝开国一百五十多年，贵州最大的两个土司家族，依旧是水东宋氏和水西安氏。当然不是说就没有其他土司了，贵州大大小小土司多了去了。
就说说不属于贵州的播州杨氏，是播州的土司老大。但不是说在播州，杨氏一家说了算。在播州除了杨氏之外，光是比较大的土司就有五司七姓，都是当年跟着杨氏在播州立足的。不过几百年过去，这些土司实力也不弱。且其中有些土司就跟地方政府关系好，借着地方政府的威势来对抗杨氏。
水东宋氏和水西安氏也是一样。
他们都是贵州实力最强大的土司，但他们管理的范围之内还有很多大小不一的土司。这些土司现在都听命于水东宋氏和水西安氏，但利益冲突的时候，就不一定听谁的话。
水东宋氏和水西安氏，两个家族为了吞并对方，各种手段也是很多。拉拢对方手底下的土司，就是其中使用最多的办法。因此姚镆想要在贵州推行改土归流，就要从水东宋氏和水西安氏开始想办法，无论如何都绕不过他们两大土司。
姚镆经过一年调查之后，把目标放在了水东宋氏身上。
水东宋氏，从唐朝开始来到这里安家落户，统治这里，到现在快有千年时间。姚镆选择水东宋氏是有原因的。一个是水东宋氏是贵州最大的土司之一，平时和朝廷关系很好。
另外一个是，宋储成为宋家家主，但地位不稳固。
宋家上一辈家主，是被朝廷革职的。水西安氏安贵荣怂恿宋家管辖范围内的苗民闹事情，宋然带兵去镇压没想到全军覆没，自己一个人跑了回来。朝廷革职宋然的职务，原来是要处死。不过宋然是贵州大土司，朝廷不好处理，所以只是革职，拿下了他的贵州宣慰同知、水东宣慰使职位。当然最多就是这个处罚，继承贵州宣慰同知和水东宣慰使职位的还是宋然的儿子。
不过宋然的儿子宋仁也没过几年就死了，他也没有儿子。因此这个世袭职位落到了宋储身上。不过宋储才刚刚继承这个位置不到两年时间。
宋储现在是，内有宋家不少人对他的家主位置虎视眈眈，外有水西安氏盯着他。弄得宋储很是头疼。
“宋宣慰使，你有没有听说过朝廷有意在贵州增设右按察使。”
“姚总制，卑职是有所耳闻。”
宋储点头。
明朝官制，地方上只有一个按察使。但最近在贵州有传闻朝廷要在贵州设置右按察使。专门管理汉民和其他民族之间的纷争，各土司之间的纷争。
消息传得是有板有眼。
“其实这不是传闻。皇上已经批准了，的确是要在贵州设置一个右按察使，专门负责涉及各民族，各土司之间的事情。而且这个右按察使是一个世袭的职务。”
“原来是真的。”
宋储很惊讶。
右按察使不说，还是一个世袭的职务。如果谁担任了这个职务，意思不就是成为土司当中最厉害的。宋储忽然之间很是激动，姚镆找自己，这是想要把这个职位交给自己？
越想越是兴奋。
如果能够拿到这个位置，有了朝廷的支持，宋储倒要看看水西安氏还怎么动自己。到时候水东宋氏就彻底压倒了水西安氏，成为这一地带最厉害的土司。
“这不是全部。朝廷除了准备在贵州设立世袭右按察使的官职之外，还准备把右布政使变更为世袭职位。右布政使专门负责土司的民政。除了这些，贵州这边还会设立一批世袭的官职。”
“姚总制，不知右布政使和右按察使，朝廷是如何选择的？”