“满速儿现在请求和我朝正常通贡，请求我们开市，恢复以往的关系。大家怎么看？”
“臣反对通贡，反对开市。”
蒋冕再次第一个开口。
道：“土鲁番狼子野心，这几十年来土鲁番一直在犯边，更是几次侵吞哈密。这些年朝廷和土鲁番在哈密冲突不断，伤亡不小。这样的土鲁番，就应该和他断绝来往，不应该恢复通贡。”
“其他人的看法呢？”
“皇上，臣赞同蒋阁老的建议。这几十年土鲁番和我朝冲突当中，多次占据上风的原因就是土鲁番商人以朝贡名义探听边关虚实，勾结边关诸番。每次我朝和土鲁番发生冲突，土鲁番对于我朝边关情况清楚了解，还有诸番配合他们作战，导致边军处于下风。自陈九畴总制陕西三边军务开始，效光武绝西域之计，不给那些土鲁番商人任何探听边关虚实机会，不给土鲁番这些西域部落提供物资。这几年土鲁番和我朝冲突，再也没有占据上风。甚至土鲁番进犯肃州的时候，对于边军情况完全不了解，对于陈九畴的安排也是一无所知。可以看出陈九畴的策略是正确的，朝廷应该继续沿用陈九畴对于土鲁番的办法。”
杨一清开口。
难得的支持蒋冕的说法，应该说是支持陈九畴。
本来朝廷开马市，甘肃也是重中之重。但陈九畴亲自考察甘肃边关之后，反对杨一清的边疆策略。分析土鲁番之所以在和明军作战当中占据上风，就是因为土鲁番派遣大量的探子进入边关，探听边关情报，鼓动边关番邦部落。
其实明孝宗、明武宗时期，朝廷一边和土鲁番打仗，一边也没有绝朝贡。
因此土鲁番每次都以朝贡的名义，派遣规模庞大的使团。可是他们进来的时候，来了一百人，回去的时候只有五十人。其他五十人去了哪里？
就在边关藏匿起来。
此时的西北是真正的地广人稀。甘肃那边更是如此，有些地方上百里都见不着一个人。而且甘肃最多的就是那些大小部落，因此藏匿几个人简直是非常容易的事情。
这些探子一边打探边关防务，一边联络那些番邦部落。甘肃，大明朝没有甘肃这个省，甘肃是属于陕西的。所以才有总制陕西三边军务，三边当中一个就是甘肃。甘肃人口很少，有大量的各种部落。
他们名义上都是隶属于大明朝领导。
但其中不少人，和汉民，和地方政府矛盾不小。一旦边关有个风吹草动，就会发生一些叛乱行为。所以甘肃边军一个很大的作用就是镇压这些闹事的部落。那些藏匿在边关的土鲁番探子，就在甘肃等地和这些部落联络。
土鲁番这些年以这种名义派往边关的探子很多。
陈九畴总制三边军务之后，第一步就是抓这些以朝贡名义入关，然后留在甘肃的那些名义上的土鲁番商人。一次性抓了三百多人。接着陈九畴表示，土鲁番虽然这些年实力增长很快，但只是相对于西北这一块地方。土鲁番整体实力是有限的，或者说西北这些部落，实力都不是很强。
毕竟人口少，生存条件也不好。
还不如北边的鞑靼部落。
因此陈九畴提出的方略是，学习光武绝西域之计。光武帝刘秀，开国之后拒绝西域国家要求东汉重建西域都护府的要求，几乎是放弃了对于西域的控制。光武帝这样的选择，被很多人诟病，认为刘秀没有战略眼光。
但陈九畴却非常支持光武帝的选择。
因为当时刚刚成立的东汉，没有实力重建西域都护府。要是真的成立西域都护府，朝廷财政都负担不了。西域都护府可不是嘴上说说就能够建立的，那是需要朝廷派出军队，朝廷拿出真金白银才可以的。那些西域国家为什么一定要对东汉称臣，为什么要求重建西域都护府，就是因为他们的生活太困苦。那些西域国家说是国家，其实有些国家人口才几万，稍微大一点的国家人口才十几万。
实在是因为生活太不好，所以他们是希望东汉接济他们。
刘秀当时刚刚平定天下，哪里有钱接济他们。所以拒绝他们的请求，放弃了西域的控制。甚至关了和西域之间的联系，
陈九畴学习的也是这个。
土鲁番看起来强大，其实并没有多少实力。西域国家，没有中原王朝的支持，生活都不怎么样。所以陈九畴上任之后，不仅没有开马市，反而更严厉的管理边市。根本不让物资流入土鲁番。
要饿死他们。
“有效果？”
朱厚熜问了杨一清。
杨一清道：“效果非常好。这两年陆续有不少原先依附土鲁番的部落投降，就是因为土鲁番现在的日子非常不好过。此次土鲁番借着朝贡的机会，请求通贡，请求甘肃开市，就是因为压力越来越大。土鲁番控制的地区，很多部落生活条件都不好，开始蠢蠢欲动。臣认为应该继续如此，等土鲁番疲惫之后，收回哈密。”
西域部落生活困苦是很严重的。
以至于发生了哈密部落拒绝回到哈密的事情。
土鲁番第一次攻占了哈密之后，原来臣服于大明朝的哈密部落就来到了甘肃。陕西总督安置这些人在甘肃生活。等到朝廷想要收复哈密，要这些原来的哈密部落一起出兵的时候，哈密部落是果断的拒绝了朝廷的要求。朝廷很意外，不知道发生了什么事情。所以派人去调查，看看发生了什么事情。
一调查就发现，哈密部落在甘肃生活的乐无忧，真正的乐不思蜀。相比起他们在哈密时候的生活，甘肃这边的生活简直是在天堂，生活质量一个天上一个地下。所以哈密部落并不愿意回到哈密，愿意继续留在甘肃生活。后来朝廷收复了哈密，哈密部落再次拒绝回到哈密。哈密还是西域比较富裕的地方，可是哈密部落都不愿意回到哈密，可以想象其他西域部落的生存情况。
“嗯。”
杨一清这么说，朱厚熜还是相信杨一清。
虽然杨一清也是有私心的，依旧是在保陈九畴。但在边关问题是，杨一清在朝中是一个权威，对于边境情况最为熟悉。杨一清说的不少部落重新依附大明朝倒是真的。
这两年有不少部落，因为和土鲁番出现矛盾，投奔大明朝。都被安置在了甘肃、陕西一带。
对于土鲁番来说，这样的打击不小。
因为土鲁番人口少，每一个人都是很重要的。自己管理范围内的部落投奔大明朝，会严重打击土鲁番的实力。
“皇上，臣反对继续封锁土鲁番，臣认为应该通贡，应该开市。”
蒋冕、杨一清说完了之后，大家普遍是赞成他们两个人的观点。
一些不熟悉边关事物的大臣，就算是为了大明朝的脸面，也支持强力打击土鲁番。而不是和土鲁番这种小部落做生意。
此时兵部尚书汪鋐开口。
却跟其他人的看法完全不一样。
朱厚熜看向了汪鋐。本来朱厚熜也倾向于杨一清的看法，朝廷应该继续打击土鲁番，削弱土鲁番的实力。没想到汪鋐却有不一样的看法。
“说说你的想法。”
这可是涉及到大明朝边疆政策。
朱厚熜必须要听各方面的意见，这样才能够判断哪一个最为合适。汪鋐不是一个信口开河之人，他既然反对目前对于土鲁番的政策，肯定是有自己的主张。
“皇上，土鲁番这些年能够在西北扩张势力，能够占据哈密，是因为我朝在西北没有了以前的统治力，而不是因为土鲁番实力多么强大。现在土鲁番还期待和朝廷通贡，期待朝廷在边境开市，就是因为这样的原因。可是一旦没有成功，他们必然会频繁的犯边。到时候甘肃一带的压力会陡然增加，朝廷必须要在甘肃投入更多的人力物力。然肃州到京城四千里地，我朝又丢失了河套地区，因此后勤压力会很大。以我朝目前的财政情况，长时间支撑西北战场，花费太高，压力太大。一旦我们陷入和土鲁番长期的冲突当中，会直接影响朝廷其他的事情。特别是大同、宣府、榆林对抗鞑靼右翼，还有辽东、蓟州筑城的计划。对于大明朝来说，这才是当务之急，也是必须要完成的事情。西北之患，只是微不足道的小隐患。朝廷解决问题应该要有先有后，先解决鞑靼右翼，解决筑城问题，稳住京城安危，其他问题都要靠后。为了完成朝廷最重要的事情，这个时候朝廷应该是稳住西北，稳住土鲁番。”
朱厚熜挠挠头。
手底下的大臣，出现了纷争。
朱厚熜听杨一清的话感觉很有道理，可是现在听汪鋐的话也是很有道理。
杨一清是想要继续打击土鲁番，未来可以一举拿下哈密，甚至击溃土鲁番，控制土鲁番。为了这个目标，应该是困住土鲁番。这是一个很积极的防御策略。
汪鋐的意思是，先稳住土鲁番，解决鞑靼右翼，解决草原之患。最后再处理土鲁番，事情要有先有后。
感觉都不错，都有道理。
在朱厚熜举棋不定的时候，杨一清和汪鋐开始了一番论战。两个人都是领兵打过仗的，都是非常有能力的官员。两个人都是为自己的战略辩护。
从对手、兵力、后勤各方面进行分析。
很快吏部尚书王宪也加入进来。他们三个人都是熟悉兵事，开始辩论之后，其他人都很难插嘴，因为其他人在兵事方面都差了很多。
朱厚熜静静地听着。
听了好一会，朱厚熜道：“杨卿。”
“皇上。”
“若要解决土鲁番，朝廷需要派出多少人？”
“不少于十万人。西域情况纷杂，土鲁番和东察合台汗国关系紧密，都是察合台汗的后裔。因此想要彻底解决土鲁番，朝廷最少需要出动十万军队。”
“出动十万人，需要动员多少民夫？”
“西北地区调动部队不容易，粮食供应更困难。十万人当中后勤兵大约需要三到四万人，还要配备不少于二十万的民夫。这不包括后面省份要调动的民夫数量。”
杨一清给朱厚熜大致算了一下。
朱厚熜点头。
想了想道：“若土鲁番这几年连年犯边，每年朝廷要给陕西三边增加多少拨款？”
“若土鲁番每年一次万人规模的犯边，那么朝廷需要增加三十万左右的支出。若每年有两次以上万人犯边的情况出现，朝廷最少需要增加五十万左右的支出。”
杨一清很认真的回答。
每一次打仗，花的钱会很多。这个钱包括很多方面，防备敌人做的准备，战争消耗的物资，战后朝廷的抚恤等等。每一次只要打仗，钱都是哗哗的流出。
“皇上，杨阁老还少算了一点。那就是频繁的战争，直接影响甘肃的安稳，会有更多的诸番配合土鲁番叛乱，进一步增加朝廷的开支。以及频繁的战争，会影响甘肃百姓的生活，破坏当地的农业。为了稳定边疆，这些都需要朝廷的支持。到时候朝廷不仅要防备土鲁番，还要防备境内诸番，以及养活甘肃百姓。”
汪鋐开口。
朱厚熜道：“按照卿的意思，若开边的话，这些都不存在了？”
“皇上，杨阁老有句话说的是对的，那就是土鲁番本身的实力是有限的。以土鲁番的实力，想要打入嘉峪关是很困难的。从这些年土鲁番的动作来看，他们的目标只是控制哈密，获得大明朝和西域势力的贸易通道。因此只要朝廷开边，那么土鲁番想要的东西已经拿到了。且朝廷开边，不仅仅是和土鲁番做生意，还有更遥远的撒马尔罕、天方国。到时候肃州地区，一定会商贾云集。那么当地百姓的生活，朝廷就不用太担心。”
“汪卿的意思是，土鲁番的目标不是占领我朝土地，而是为了控制哈密这个我朝和西域其他势力之间的交流通道？”
“是。最起码现在是。土鲁番现在的实力，想要的也只是这个。”
“嗯。”
朱厚熜把大家的想法都听清楚了。
心中也在考虑。
想了好一会，朱厚熜问道：“汪卿，你说说。如果朕同意开关，同意和土鲁番通贡。但要求把开市地点放在哈密，让哈密成为边市所在地，土鲁番能否同意？”
“臣认为可以一试。而且臣建议，就算是同意开市，也不应该是这么轻易的开市。相反朝廷应该让满速儿请罪，并保证不在犯边，才跟他谈开市之事。”
“朕知道了。此事朕要想一想。”