星星之火可以燎原。
朱厚熜想要改革，但因为刚刚登基，因此不敢有大动作，担心朝廷动荡。所以开始的时候，只是靠着杨廷和新政的机会敲敲边鼓，开始培养一些改革官员。
算是搭乘杨廷和新政的便车。
把自己改革的想法，隐藏在杨廷和新政后面。让杨廷和接受别人的非难，皇帝藏在后面培养自己想要的官员。
特别是一些年轻官员。
整体来说，这个办法是成功的。杨廷和新政受到打击的那些人，都把仇恨放在了杨廷和身上。没有发现朱厚熜的一些想法。利用这个机会，朱厚熜把自己看好的那些官员，撒向了各个地方。
就像是史道，先是去了浙江，现在去了辽东担任土地司司长。还有常伦，现在担任浙江土地司司长。桂萼担任河南左参政，全权负责河南宗藩土地问题。
他们都是朱厚熜为未来全国丈量土地而培养的官员。
等过几年，这些人的官位再提高一些，培养更多的年轻官员，到时候就有足够的官员储备，推行丈量田地。
然后是张璁。
直接就是巡抚湖广，在湖广推进改革。
不仅仅是地方，还有在朝中，朱厚熜也慢慢的重用一些改革派官员。新成立的土地部尚书彭泽，兵部尚书汪鋐，户部左侍郎吴廷举，鸿胪寺卿严嵩，国子监祭酒杨慎，提督宝源局的王以旂，还有目前正在为了成立税务总司努力的姚镆。
这些人的政治主张不见得一致。
甚至这些人的政治派系都不一样。但在某些方面，他们的想法和朱厚熜的改革方向一致，因此朱厚熜在这个方向上就重用他们。
朱厚熜不怕他们有问题，只要能够把他们放在合适的位置上，发挥他们的作用就可以。
现在朱厚熜就是慢慢的培养这些改革大臣。
撒下的种子，会慢慢的发芽。他们在各自的位置上，按照自己的想法，开始进行一定的变革。如果只是看每个人，那么变得不多。可是当把他们的变化汇集起来的时候，整个朝廷已经变化很多。
就连他们本人开启变革之后，后面很多事情已经不受他们控制，甚至他们也挡不住社会变革。因为他们的推动出现的变革力量，以惯性自动的推动社会变革。
朱厚熜很重视这些人。
当然目前朝廷最重要的事情，除了姚镆在努力要求组建税务总司之外，就是关于甘肃那边的开市问题。为了这个事情，朝廷已经吵了有段时间。
这一天朱厚熜让杨一清和汪鋐两个人来乾清宫。
“杨卿，你看看。这是军事参议司那边复盘的和土鲁番的战争。这里面详细介绍了土鲁番的实力，还有我朝在边关能够聚集的实力。再有就是土鲁番如果犯边，边关的防备情况，需要的战争物资等等。以及我朝军队若是和土鲁番作战，应该动员的军队规模，要动员的民夫数量。”
杨一清和汪鋐来到乾清宫的时候，军事参议司的总参议李钺也在里面。
他只是静静地站着。
朱厚熜把军事参议司的复盘情况交给了杨一清，让杨一清看看。杨一清接过来，仔细看了看，心中还是很佩服的。不像是朝中一些根本没打过仗的文官一样，提出来的军事观点幼稚可笑。那些人真以为自己是诸葛亮，随便扇个扇子，就能够运筹帷幄，决胜千里。
明明是错误的，而且是可笑的军事想法，完全不符合事实，但他们却振振有词。认为自己是诸葛亮再世。
相比起来军事参议司写的这份关于西北战事的报告，却是非常专业的。从双方军队数量，军队实力，后勤问题，以及朝廷需要花费的军费粮饷等等。
写的很是详细。
数字都是他们经过多年经验做出的判断。
军事参议司，总参议是李钺。李钺本身就在边关当过总制，带兵和鞑靼部落打过仗，熟悉兵法战策。而且军事参议司那些参议，有些是领兵打过仗的文官，有些是在兵部调配过后勤物资的官员，有些是负责发放边关军费粮饷的，甚至还有一些是战场上冲锋陷阵的武官出身。
不管是什么出身，军事参议司的这些人，那都是熟悉军队，熟悉战争，他们熟悉大明朝目前的军事情况。他们有的会打仗，有的会调配后勤物资，联合起来就是一个非常专业的军事参谋团队。
配上锦衣卫的军事情报，军事参议司做出来的报告当然是非常专业。
杨一清看的都是啧啧赞叹。
难怪朱厚熜要成立军事参议司。有了这样专业的军事团队，朱厚熜这个皇帝和内阁，都能够得到非常专业的判断。
杨一清一边看，一边把看完的交给旁边的汪鋐。两个人都是知兵的人，而且皇帝既然请了两个人一起过来，肯定是让两个人都看。
等看完了之后，朱厚熜问道：“杨卿，这份你认为如何？”
“大致上没有问题。”
“那么你认为以目前朝廷的情况，能够在东西两面开战吗？”
“皇上，土鲁番实力一般，整个部落进行全动员，能够调动的军队也不过是两万人左右。就算是把臣服土鲁番的其他部落加起来，也不会有多少军队。土鲁番不是一个很强大的势力，更不是一个强大的部落。封锁几年，土鲁番必然会没落，给朝廷打击的机会。”
杨一清有自己的想法。
就算是皇帝已经有了倾向，但杨一清还是坚持自己的观点。想当年杨一清总制陕西三边军务的时候，杨一清还曾经略过哈密。大明朝丢失了哈密，对于不少人来说都是很难接受的。对于杨一清，更是如此。因此对于杨一清来说，收复哈密有特殊的意义。他本来是支持边关开市的，但他之所以同意陈九畴的方案，就是因为削弱土鲁番，就有收复哈密的可能。
现在的朝中，其实有不少要彻底放弃哈密的声音。认为哈密对于朝廷没什么用，有没有都不影响朝廷。
但杨一清不愿意。
哈密是一个小地方，的确现在看来，哈密有没有不算是什么大事情。但杨一清看的更远，哈密是联络大明朝和西域的重要通道。
控制哈密，可以保卫甘肃。有了甘肃，才有陕西。
若是朝廷丢失了哈密，那么朝廷就彻底丢失了对于西域的控制，对于西域的影响力。乃至于失去了和西域的联络。哈密的重要性，平时看不出来。可是一旦西北有事情的时候，哈密的重要性就会显现无疑。
杨一清这种有能力的人，都是对于自己的判断有很深的自信。并不会因为外面的一些声音，就轻易的否定自己的判断。这种坚持，朱厚熜欣赏。
不过欣赏归欣赏，经过这些天的考虑之后，朱厚熜最后还是决定否定杨一清的判断。
因此道：“杨卿，朕这些日子也想过。哈密很重要，打击土鲁番也对，但这些并不是朝廷当务之急。对于朝廷来说，最大的威胁来自于鞑靼部落。朝廷未来主要的敌人就是鞑靼部落，最起码现在来说就是如此。因此朕的意思是，朝廷应该集中全力打击鞑靼部落，而不是分心在其他地方。就算无法完全击溃鞑靼部落，但朕希望彻底解决他们对于边关的威胁。朕也希望你把所有的精力，都放在如何对付鞑靼部落上。至于西北问题，只是癣疥之疾。”
“皇上…………”
杨一清有些着急。
因此立马想要跟皇帝表示西北的重要性。但朱厚熜摆摆手，道：“杨卿，朕已经决定了，希望你理解朕。”
听到朱厚熜的话，杨一清叹了口气。
虽然杨一清认为皇帝这样的选择是错误的，但杨一清选择放弃和朱厚熜争辩。和朱厚熜这些年的接触，杨一清已经明白，眼前这位小皇帝一旦决定某个事情，是不会轻易改变想法的。
西北问题虽然重要，但的确没到威胁朝廷的地步。
杨一清不是那些清流。
皇帝和他们想的不一样，或者皇帝做的事情违反他们的准则，那么他们甚至在皇帝面前，直接喷皇帝怎么怎么错误，让皇帝都下不来台。不过也正是因为如此，清流永远是清流，很少能够成为朝廷重臣的。杨一清是朝廷重臣，是内阁次辅，要做事情就需要维持和皇帝的关系。
不能和皇帝完全闹掰。
看杨一清这个样子，朱厚熜道：“杨卿，朕的想法是，未来五年之内，发动一场对于鞑靼右翼部落的军事行动。特别是要重点打击鞑靼右翼中的土默特部落，最好夺回丰州（呼和浩特），重新控制漠南地区。一旦夺回了丰州，就在丰州这里筑城，和现在蓟州那边筑的承德，还有辽东那边的筑城一起，成为控制漠南的几个重要城市。”
朱厚熜虽然否了杨一清的想法，但朱厚熜对于杨一清依旧是很重视。
北疆问题，还是要倚重杨一清。
因此朱厚熜给杨一清新的任务，让他可以把目光从西北重新放在鞑靼部落身上。果然朱厚熜说，想要在未来五年之内，对鞑靼部落发动军事行动，杨一清立马来了精神。
相比起鞑靼部落来说，西北的确是小事情。
杨一清看着地图。
目前朝廷正在努力筑城，扩大对于草原的影响力。辽东那边筑城最多，从沈阳开始、铁岭、开原，还有东部的抚顺，再有就是辽河套地区的新民、彰武、阜新。
李承勋这个蓟辽总督，筑城的时机把握相当好。
兀良哈万户南下，和强大的鞑靼右翼几番交战。在大明朝的支持之下，兀良哈万户不缺物资，结果竟然能够和草原最强大的鞑靼右翼打的丝毫不落下风，相反鞑靼右翼根本阻挡不住兀良哈万户南下。
这可是引起了草原很多部落的警惕。
虽然兀良哈万户南下，主要是侵吞鞑靼右翼的地盘，也是主要跟鞑靼右翼打仗，并没有大肆侵吞其他部落的领地。但草原其他部落，谁也不敢对他放心。毕竟草原上的部落战争是非常血腥的，失败了结果很残酷，杀掉男人抢走女人孩子。再说兀良哈万户是北边来的部落，和漠南的草原部落，本来就不是一家。大家为了对付强大的鞑靼右翼，能够暂时性的合作，但不会是真正的合作。鞑靼右翼让不少部落害怕，兀良哈万户同样让这些部落害怕。这样的情况之下，谁敢对强势的兀良哈万户放心。
靠近辽东地区的朵颜三卫，他们也是如此。
虽然兀良哈万户和朵颜三卫现在的关系不错，但谁敢保证兀良哈万户不会掉过头先吞了自己。因此朵颜三卫，还有靠近辽东的那些部落，更担心兀良哈万户，所以不少部落不自觉的靠近朝廷，希望得到朝廷的庇护。这些部落因为靠近大明朝，所以本来就和大明朝有千丝万缕的联系。现在这个时候，更是希望得到大明朝的支持，来对抗这些大部落。这样的情况之下，辽东从去年开始大规模的筑城，没有少阻拦。
特别是辽河套地区。
如果是平时，朵颜三卫也好，其他部落也好，肯定不会让朝廷在这里顺利筑城。因为一旦朝廷控制了辽河套地区，那么辽东最重要的几个地区，广宁、辽阳、沈阳就会连成一片。到时候朝廷对于这一带的控制力会大大增加，这样就是压缩这些部落的生存空间。
可是现在的形势，不允许他们和大明朝发生冲突。
辽东是如此，蓟州这边也是如此。
正因为鞑靼右翼的威胁，兀良哈万户的威胁，所以刘天和提出的承德筑城，把承德变成马市的提议才能够得到草原部落的赞成。
等完成了这些，朝廷在北边的控制力，威慑力都会大大增强。
如果再控制了丰州（呼和浩特）呢？
朝廷对鞑靼部落的形势就会大大改观。朝廷甚至可以一扫从土木堡之变开始的颓势，重新恢复对于草原部落的优势。杨一清平时也考虑过如何对付鞑靼部落，因此看完地图，立马对朱厚熜道：“皇上，此事完全没问题。兀良哈万户持续南下，已经是触及到了鞑靼右翼的核心区域。一旦兀良哈万户继续南下，真正开始进入鞑靼右翼核心区域的时候，双方之间必然会发生更多，更大的冲突。到时候双方一定会有上万人规模的战斗，兀良哈万户一定会牵制更多的鞑靼右翼主力。一旦如此，朝廷就可以派遣一支骑兵，突袭土默特部落。土默特部落上一次在蓟州伤亡很大，短时间之内根本无法恢复。特别是现在我们封锁鞑靼右翼，加上和兀良哈万户之间的战争规模越来越大，土默特部落更是难以恢复。”
“用骑兵突袭丰州？”
“是。可以两路夹击，最好是可以趁着鞑靼右翼和兀良哈万户大打出手的时候。丰州离大同不到五百里距离，和宣府也有五百里左右。不仅可以用骑兵闪击丰州，而且完全可以派遣后续部队支援骑兵。若情况不利，还可以把人从丰州全都带到大同，或者是宣府，彻底废了丰州。土默特部落这些年之所以实力强大，其实靠的就是在丰州屯田，以及大量聚拢汉民，为自己种粮食，还有其他的技术。毁了丰州，等于是断了土默特部落大半的实力。”
杨一清之前就有这样的想法。
土默特部落之所以迅速变强，靠的就是在丰州大量收拢汉民，得到了汉民的技术。在丰州种田，获取粮食。草原部落仅仅靠着畜牧业，是很难养活那么多人的。
为什么草原部落一定要和大明朝做生意，就是因为他们光是靠着畜牧业，生活非常困苦。
土默特部落也是一样。
正是因为有了丰州，土默特部落不缺少吃的，才能够有机会迅速强大。有大量的小部落为了吃的，投靠了土默特部落。杨一清一直都想要毁了丰州。
只是大明朝整体的战略就是在边关防御，而不是要主动出击。想要派军队袭击丰州，并不是一个容易的事情。朝廷反对声音会很大。现在皇帝有这种想法，那么就完全可能实施。
杨一清是瞬间来了精神。
朱厚熜点头。
杨一清这个态度，已经表明他不会在西北问题上继续硬顶。只要杨一清这个负责边疆问题的内阁次辅不反对，那么用开市来稳定土鲁番，就没有其他问题了。
朱厚熜想要把所有的资源，所有的精力，都投放到打击鞑靼右翼身上。
为了这个可以暂时的让土鲁番蹦跶。
“杨卿，那你认为陈九畴该如何？”
“皇上，陈九畴可以戴罪立功。目前朝廷当中，鲜有陈九畴此等知兵，还能以身报国的大才。朝廷拥有此等人才，殊为不易。西北可以开市，以此来结束和土鲁番的对峙。可是同样朝廷应该给土鲁番足够的压力，让他们知道朝廷开市是对他们开恩，而不是畏惧土鲁番。若土鲁番愿意和好，那么朝廷就跟他们正常做生意。但如果土鲁番敢于挑衅朝廷，那么朝廷也不惧他。陈九畴在甘肃戴罪立功，正好可以震慑土鲁番。”
杨一清再次表达自己对于陈九畴的欣赏。
自从王琼、杨一清、彭泽这些人都离开了边关之后，在杨一清看来，陈九畴是最出色的边关镇守文官。比目前的蓟辽总督李承勋、宣大总督李铎、蓟州巡抚刘天和还要出色。如果对陈九畴治罪，那么朝廷能够代替陈九畴的没有几个。
再说，朝廷应该对土鲁番恩威并施。
陈九畴的存在，对于土鲁番就是一种震慑。
“可是他毕竟谎报战果。”
“皇上，战争当中常有这种事情发生。陈九畴他主要是未能够后面澄清，继续隐瞒朝廷，这才是大罪。但看在陈九畴对朝廷一片丹心，为保肃州舍身忘死的份上，从轻处罚。”
朱厚熜皱眉。
人才难得。
陈九畴就是那种人才难得。但还是那句话，如果连谎报战果这种事情都不处罚，那么以后再出现这种事情该怎么办。处罚是肯定要处罚的，但就如杨一清说的那样，陈九畴真的是人才难得，而且的确为大明朝立下了汗马功劳，又不好一棒子打死。
既要处罚，还要用。
而且杨一清这个内阁次辅都说道这个地步，朱厚熜也不好真的把陈九畴扔到监狱里面去。对于杨一清这样的老臣，而且还是自己倚重的能臣，该给的面子还是要给的。
所以朱厚熜想了想道：“此事朕知道了，朕会通盘考虑对于陈九畴的处罚。杨卿，你和兵部、军事参议司一起讨论从军事上打击鞑靼右翼的计划。从现在开始进行部署。”
“臣遵旨。”