“周伦现在在哪里？”
“在家。”
“嗯。像周伦这样的情况，就不能让他在家里待着。他才几岁，就要致仕。”
费宏是缺少魄力。
但政治水平还是很强的。听到姚镆的建议之后，费宏回去立马是整理了一下，然后给朱厚熜汇报。朱厚熜翻了翻费宏的建议，发现主要是三个方面。
一个是起复一些在家的官员。然后就是地方布政使改革，表示现在地方总督和地方巡抚开始变得正规化，布政使司没有跟以前一样那么重要。或者说布政使司不像是以前那样事情多，权力也没有以前一样那么大，不需要设立左右两个布政使。
朝廷可以留下一个布政使。
最后就是审核目前朝廷编著的一些书。
认为目前吏部、翰林院，包括一些地方官府，重复编纂古人写的书没什么用处。朝廷是不是应该审核一下，除了应该编著的书之外，其他只是重复编纂古人书的，是不是应该可以停止。
费宏知道著书是皇帝文治之一。
因此是拐着弯，建议皇帝减少著书。说的是非常委婉，但该说的意思是说了出来。如果是姚镆给皇帝建议，就不可能写的如此委婉。
但费宏却能够做的非常好。
费宏在提出这个建议的时候，先是夸奖了一顿皇帝的文治。然后又提出其中的一些弊端，建议皇上可以考虑一下，不要重复编纂那些没用的。有时间可以编纂一些有用的书籍。
虽然委婉，但朱厚熜看懂了。
当然费宏的目的就是要让皇帝看懂，但不生气。整体来说费宏是成功的，因为朱厚熜看完之后，没有任何一点不舒服的感觉。
相反朱厚熜对于费宏真是高看了一眼。没想到费宏此人还有如此的魄力，竟然要对于地方布政使司开刀，还对于一些著书开刀。朱厚熜本来还以为费宏也就是能够当个裱糊匠，没想到心中还有不少想法。
不错，不错。
可能费宏以往的形象，影响了朱厚熜的判断。
不过看着起复一些在家的官员，朱厚熜突然想起了一些官员。刚刚和费宏询问的周伦，就是朱厚熜比较有印象的官员。因为周伦此人有能力，操守也好。
名气不小，朱厚熜还没有当上皇帝，在兴王府的时候就听说过他的名字。
周伦年纪不算太大，现在才是六十四岁。
但已经在家好几年时间。
太浪费。
“你和吏部那边接触一下，让吏部列出一个名单出来，看看现在不在朝的官员到底有多少。然后派人筛选一下，除了年龄超过六十五岁的人，或者身体真的不好的人之外，其他人都要等待朝廷的命令。既然是朝廷的官员，岂能都按照自己的想法决定，这完全是无视朝廷的存在。若各方面都符合，却不愿意接受朝廷命令起复的，一律削职为民，不再享受朝廷待遇。起复之后，不好好做官的，该处理就处理。”
大明朝对于这些读书人实在是太好了。或者说中国古代王朝对于这些读书人实在是太好了。
这些人想当官就当官，不想当官就回家猫着。在家里呆腻了，想要出来透透气，就找人要起复当官。他们简直是把朝廷当成是自家的。
想来就来，想走就走。
哪里有那么好的事情。
不过也是。中国古代识字率有限，读书人都是宝贝疙瘩。有限的读书人当中，能够考取功名的读书人，那更是宝贝中的宝贝。朝廷当官的都是读书人，他们为了自己也会制定对于读书人有利的政策。
但朱厚熜可不惯着他们这个毛病。
有了功名，却不好好当官，只想要到处浪的，那就让他一辈子天天浪。
“皇上，这样强制，会不会不太好？”
“如果不想当官，不想为朝廷出力，就不要去考功名。考了功名，又不想好好当官，那考功名干什么？是想要让人看看，自己多么有才华？就算是没有他们，天下有的是读书人想要报效朝廷。不想好好当官的，就不要占据这些读书人的科举名额。朕还是那句话，那些不想要报效朝廷的读书人，可以在地方当大儒，但别来参加科举。参加科举，拿到了功名，那么他就是朝廷的人。可不能想怎么样就怎么样。”
费宏不说话。
朱厚熜知道费宏不同意。不过费宏就是这个性格，就算是不同意，也不会跟朱厚熜争辩。
朱厚熜也不在意。
继续道：“关于地方只保留一个布政使的问题，等廷推吏部尚书之后，你主持召开内阁会议，让吏部尚书、吏部侍郎参加。你们确定一个方案，然后给朕递上来。你说的不错，现在的情况，地方布政使司真不需要两个布政使。”
改变官制，当然不是朱厚熜一句话就能够改变的。
还是需要朝廷重臣的支持。
所以朱厚熜把这个事情交给费宏去处理。让内阁和吏部制定一个方案，然后递上来，朱厚熜再批准。
“臣明白。”
“至于著书的问题，的确也是一个大问题。这个朕会和翟銮，还有杨慎他们谈谈。你这些方法想的都不错，要是完成了，对于缓解目前的局面有不少用处。”
“谢皇上夸奖。”
“不过还有一件事情。李时这些日子一直在呼吁丁忧时间从现在的三年改成一年，但目前效果不是很明显。因为还没有朝廷重臣给出强有力的支持。这个事情拖下去，也没有一个准确的答案，始终是不好的。不管如何也要有一个最终的答案，卿认为呢？”
费宏坐在皇帝前面，听到这句话，心情沉重了很多。
立马是感受到巨大的压力。
李时一直在朝中呼吁，要推进丁忧改革，但效果有限，一直没有一个结论。最大的原因就是那些朝廷重臣没有几个人发表意见，既没有说同意，也没有说不同意。因为这个东西怎么表态都会得罪人。
如果反对丁忧改革，就有可能得罪不少做官的官员。
对于他们来说，丁忧真的是一个很难过去的关卡，不少人都希望改革丁忧。因为对于很多官员来说，人生能有几个三年。大部分官员，并不是杨廷和、费宏这样的少年才子，不到二十岁就能够中进士。十几岁二十来岁，就能够直接入仕，可以有四十多年的仕途生涯。
这些官员不着急。
因为有漫长的仕途等着他们，就算是耽误了几年，也没有多少影响。
可是大部分的官员，他们中进士的年龄一般都在三十岁以后。好不容易中了进士，当然是要把握每一个机会。如果在这个过程当中，突然之间丁忧，而且还是三年，影响就太大。官场上除非是有皇帝或者朝廷重臣提拔，要不然丁忧回来之后，连好的位置都找不到。这种事情在官场上是比比皆是。
一旦发生这样的事情，就又要重新开始。
对于官员仕途的打击是非常严重的。
三年，对于这些官员来说三年的仕途是非常宝贵的。哪里有资格浪费三年仕途。
因此他们内心当中，对于李时推动的丁忧改革是非常支持的。一些激进的官员，甚至是支持丁忧三个月、半年的改革。因为这样很多官员就不需要致仕，只要请假一段时间就可以。不是他们不孝顺，而是官场上每一步都很重要。落后一步，想要赶上去是千难万难。
除非你对于仕途完全没有野心。
因此反对丁忧改革，会得罪这些潜在的支持者。可是同样你要是支持丁忧改革，那也是招致骂名的事情。
清流是干什么的。
这个年代清流是很厉害的。
你要是敢支持丁忧改革，那些清流可以把你祖宗十八代都骂了，说你们家族不忠不孝。这种骂名对于读书人来说就是一个很大的污点。一旦被贴上了这样的标签，不要说是本人，就是他们家族以后想要做什么都会受到影响。可以说在大明朝做官，除非你自暴自弃，要走一条奸臣之路。要不然对于名声是非常注意的。
这才是朝廷重臣在丁忧改革当中，很多都是沉默不语的原因。
但费宏明白。
现在皇帝是把自己拎出来，给自己一个选择。
要么支持，要么反对。
皇帝的态度是显而易见的。李时这个人并不是一个很有魄力的人，或者说不是一个敢跟天下读书人硬碰硬的官员。可是这样的李时，突然之间扯出丁忧的问题，必然是因为背后有人怂恿他。
看看这一次李时成为协办大学士就知道，皇帝这是继续给李时增加实力，增加影响力。皇帝的态度就显而易见。
费宏知道，自己是内阁首辅。
这个事情自己必须要表态。
费宏想了想，还是躬身道：“臣也认为此事必须要尽快的有个结果。新的礼部尚书上任之后，臣就召开内阁会议，讨论这个问题。”
朱厚熜笑笑。
有一个性格软弱的内阁首辅，好处是什么。好处就是这个，只要不是真的触及他的底线，这样的内阁首辅是最听话的，不会直接反对皇帝的意见。虽然这样的内阁首辅无法担当改革重任，但相比起那些强势的内阁首辅，不会让皇帝感受到威胁。都是各有各的好处。
“去准备。”
“臣告退。”
看着离去的费宏，朱厚照再看了看他写的东西。
写的还真是不错。
若是能够实行，不说其他的，暂时缓解官员不足的局面是没有问题的。特别是关于改革地方布政使的建议，朱厚熜是最为赞赏的。
随着总督、巡抚职务的常态化，总督、巡抚慢慢的成为地方常规职务。这样的情况之下，布政使的确是没有必要用两个。这要是砍掉十几个布政使，还有隶属于布政使的属官，涉及到的官员会有几十个，吏员几百名。
朝廷机构的增加，导致朝廷行政成本的增加。
当然要撤销一些机构，节省行政成本。
费宏不错。
算是一个合格的内阁首辅。
朱厚熜放下费宏的奏折，对黄锦道：“李承勋是不是到了京城？”
“两天前已经到了京城，正等待皇上召见。”
“派人让李承勋来乾清宫，朕要见见他。”
“遵旨。”
内阁阁臣廷推之后，本来应该立即进行吏部尚书、礼部尚书的廷推。但朱厚熜还有其他的想法，主要是等着李承勋入京。所以推了几天，终于等到了李承勋入京。
李承勋五十四岁。
虽然休息了两天时间，但看起来还是很疲劳。
关于李承勋的情报，朱厚熜这里也有很多。倒不是朱厚熜不相信李承勋，所以派人监督李承勋，而是朱厚熜这边消息渠道太多。在辽东不仅有辽东三司衙门，而且辽东作为边疆地区是有镇守太监。镇守太监正好和李承勋这个蓟辽总督一起监督辽东卫所部队。加上辽东地区要防备朵颜三卫、女真部落，所以锦衣卫在这里也有很多情报机构。
自从朱厚熜登基之后，朱厚熜是有意的削减锦衣卫抓人、审讯的权力。更多的是让锦衣卫变成一个情报机构，开始让锦衣卫在各个重要地方都设立情报点。
如草原部落，还有宗藩所在地，以及沿海海商云集的地方。都是朱厚熜重点监察的地方，锦衣卫在这些地方也有大量的情报点。
这样关于李承勋的消息，就算不是专门去了解，也会有很多会传入朱厚熜这里。
李承勋很像彭泽。
事必躬亲。
这几年李承勋在辽东做的最多的事情就是筑城。
李承勋在辽东这些年，筑城不是一个两个，而是一套体系。沈阳、铁岭、开原，是辽东北部的三个城市。沈阳是瞄准了辽阳的规模，是要打造和辽阳一样的辽东重镇。
铁岭和开原不一样，是为了拱卫沈阳北部，因此筑城目的是军事要塞。
然后是抚顺。
这同样是辽东筑城的重中之重，因为抚顺东部就是女真部落的地盘。之前辽东马市是放在了辽阳，但辽阳作为辽东政治、经济、军事重心，在这里开马市实在是太危险。谁能够保证那些来辽阳做生意的朵颜三卫、女真部落没有包藏祸心。
所以和女真部落的马市，李承勋选择了抚顺。
如何让抚顺成为成功的马市，还能够保卫抚顺的安全，是李承勋一直在考虑的事情。因此抚顺的筑城，李承勋是花了不少精神。
然后是辽河套地区。
新民、阜新、彰武，这是李承勋在辽河套地区新建的城市。就是为了控制辽河套地区。
李承勋是蓟辽总督。
本来该管的事情很多，包括辽东开省之后，卫所和布政使司那边矛盾很多，要解决的事情也多。但李承勋这几年并没有参与调解当中，只要双方闹得不是太严重，李承勋是不会管的。李承勋所有的精力都放在了筑城上。因此几乎没有多少休息时间，隔一段时间就会风尘仆仆的去考察筑城的情况。就怕出现任何问题。
也正是因为有他的监督，有他尽心尽力，辽东筑城速度才会这么快。
“臣李承勋参见皇上。”
“免礼。”
“谢皇上。”
“赐坐。”
朱厚熜看着李承勋道：“李卿，你在辽东辛苦了。”
“都是臣该做的。”
“你在辽东多少年了？”
“若算上巡抚辽东的时间，臣在辽东待了十年左右的时间。”
“十年，可不是很短的时间。”
朱厚熜点点头。
李承勋开始是都察院佥都御史巡抚辽东，后来是都察院右副都御史巡抚辽东，很快又是都察院右副都御史总制辽东、蓟州军务，也就是蓟辽总督。这样算下来，李承勋在辽东有十年时间。在大明朝镇守一个地方如此长的时间是不多见的。皇帝最担心的就是盘踞地方多年的人，不管这个人是什么人。盘踞地方多年，就自然会形成自己的势力。也是最容易滋生军阀的。
好在辽东贫瘠，之前只有辽东都司，而且刚刚开省没有几年时间。
要不然也不可能让李承勋在辽东这么多年。
“朕想问问你，现在辽东最迫切的问题是什么？辽东最需要改善的问题是什么？”
“人。”
李承勋没有任何的犹豫。
立马就回答。
然后解释道：“皇上，辽东最大的问题是人，辽东缺人，缺很多人。这几年臣和蒋布政使（蒋瑶），对于辽东各地做过实地考察。辽西走廊，还有辽河套地区缺水，开垦荒地不容易。但辽东其他地区不算是很缺水。耕地资源虽然不能和江南鱼米之乡相比，但也不是很差。我想辽东地区养活五百万人口是不成问题的。最近种植的玉米产量不错，若真的能够在辽东大规模种植，我想辽东可以养活的人口还能够增加三百万。”
“辽东地区防御朵颜三卫，防御女真部落，最好的办法就是增加人口。只要辽东人口增加，那么就是最好的防御。只要有了足够的人口，在这一地带就能够拥有绝对性的优势。现在的情况，辽东人口当中，掺杂大量的蒙古人、女真人、朝鲜人，汉民虽然更多，但优势不明显。再增加三百万以上的汉民，就能够彻底稳定辽东。”
朱厚熜点了点头。
明白李承勋的意思。
对于边疆地区来说，想要增加控制力，最好的办法就是增加人口。可是边疆地区生存条件恶劣，想要增加人口并不容易。为什么历朝历代防御边疆，都会选择军队屯垦。
就是因为百姓不愿意去，只能是让军队过去。
李承勋的意思是，辽东虽然是苦寒之地，但并不是人类不能生存的地方。相反辽东耕地资源不差，能够养活的人口不少。现在的辽东人口当中，有不少是卫所军户，然后是蒙古人、女真人、朝鲜人，还有其他一些不同民族。汉民在辽东虽然有优势，但不明显。
其实这种情况是最危险的。
因此李承勋才会说辽东最重要的问题就是人口。只要人口再增加三百万，那么辽东这个地方就彻底稳了。
“皇上，臣派人考察过朵颜三卫中的泰宁卫，还有建州左卫目前所在的地方。他们那里的土地比辽东地区更加肥沃，虽然冬天寒冷，但那个地方千年之前就开始种粮食，还有种水稻的。虽然不多，但这表明这个地方是可以种粮食的。只是泰宁卫也好、建州左卫也好，他们并没有农耕技术，因此没能够在这里发展农业。以臣估计，泰宁卫和建州左卫目前所在地，一旦开发出来，养活三五百万人口不成任何问题。因此臣的想法是，朝廷应该要更加重视辽东。慢慢的蚕食朵颜三卫和建州左卫的地盘，未来在此地迁移千万人口。只要有了千万人口，那么不管是朵颜三卫还是建州女真，都不足为虑。因为我朝在这里，人口占据绝对优势。到时候我朝在辽东可以扩土五百里以上。”
朱厚熜看了地图。
李承勋说的，泰宁卫和建州左卫控制的地方，说的是后世的长春、四平一带。
这里可是后世大粮仓，是东北黑土地的一部分。
所以李承勋才会说这里的土地比辽东地区更加肥沃。而且历史上努尔哈赤的爷爷，就是从大明朝学习种地，然后在这一带种地，提升了部落的实力。慢慢的女真部落也成为了半农耕半渔猎的民族。
果然李承勋在辽东待了十年，不是白待的。对于辽东未来的发展都有规划。朱厚熜想了想道：“女真部落的实力到底如何？”
这是朱厚熜想要知道的。
历史上就是女真部落崛起，建立了清朝。
朱厚熜很想知道现在的女真部落实力如何。李承勋摇头道：“女真部落虽然分为建州卫、建州左卫、建州右卫，但其实这只是非常笼统的概念。其实女真部落早就四分五裂，光是稍微有实力的部落就有几十个。其中强大的部落，能够拿出两三千部队。在女真部落当中，能够拿得出上千部队的，已经是很厉害了。目前女真部落对于朝廷还是很畏惧的，并没有多少敢生事的部落存在。相比起来在辽东最危险的还是朵颜三卫。朵颜三卫虽然这几年很老实，但对他们绝对不能放松。”
“嗯。”
增加人口。
给辽东增加人口，这是当务之急。
“你在辽东多年。给朕介绍一下，一旦和朵颜三卫发生冲突，在辽东能用的武将都有谁？”