“恢复草原安定。”
盛应期进行开场白。
看着对面这些草原部落的首领，盛应期是意气风发。自从土木堡之变后，整个大明朝边疆地区都不安稳。不说鞑靼、瓦刺、兀良哈三大部落，就是受到朝廷册封的朵颜三卫、建州三卫也不安稳。
他们为了朝贡贸易，接受朝廷的册封。
但他们却不受朝廷节制，相反动不动就劫掠边疆地区。
就像是朵颜卫花当的次子把儿孙，那可是屡屡侵入大明边疆。和把儿孙对战当中，大明朝甚至战死一名参将。朝廷忍无可忍，罢免把儿孙的职位，要求花当交出把儿孙。花当却不听朝廷号令，不仅庇护把儿孙，而且只是派出自己另外一个儿子打哈去朝廷解释。当时的明武宗对于越来越强势的花当也没什么办法，事情就这么不了了之。
正德十三年，明武宗巡视边疆，来到了喜峰口。
明武宗派人通知朵颜三卫，让他们的头头脑脑过来，表示自己要宴请他们。可是朵颜三卫完全没搭理明武宗，不要说是主要的首领，就是重要的将领一个都没来，让当时的明武宗颇为恼怒。
可以看出朵颜三卫当时是多么瞧不起大明朝。土木堡之变让大明朝进入战略防御阶段，朵颜三卫也完全脱离了朝廷的管理。但十多年过去，盛应期在彰武新城召集这些人，他们一个个乖乖的来到了彰武新城。盛应期作为蓟辽总督，当然是兴奋莫名。因为盛应期看到了大明朝的强势。
“盛总制，我有话说。”
朵颜卫指挥佥事，花当的弟弟忽察尔开口。
盛应期点头，道：“请说。”
“盛总制，草原如果能不打仗，是天大的幸事。我们也不想打仗。但有些人违背朝廷制度，挑战朝廷律法。这些事情朝廷管不管？”
“管，当然管。”
“那我问一下。按照朝廷制度，世袭职位是不是应该传给嫡系一脉。”
“是。”
“那么我朵颜卫左都督职位，是不是应该传给我阿哈(哥哥）花当嫡系后人？”
“对。”
“我阿哈花当嫡子早逝，只留下了嫡长孙革兰台。按照规定，我阿哈花当的左都督位置，是不是应该由革兰台继承。”
在来彰武之前，忽察尔就已经决定了。
此次一定要得到朝廷的同意，让革兰台成为朵颜卫左都督。只有这样朵颜卫左都督一脉目前的内乱才能够结束。要不然继续内乱下去，朵颜卫左都督一脉必然会没落下去。
这是忽察尔不能接受的。
因此一上来，就直接挑明这个事情。
忽察尔知道，汉人最重礼仪，大明朝最重规矩。花当的嫡长孙活着，左都督位置当然应该是嫡长孙继任。
“胡闹。”
把儿孙站起来直接反驳忽察尔，道：“大明开国皇帝有过规定，父死子继，兄终弟及。左都督位置本该是我大哥继承，可是大哥既然英年早逝，当然是我们这些兄弟担任左都督位置。”
“二哥说的是。我们兄弟还在，哪有黄毛小子继任左都督的道理。”
打哈立马站起来支持把儿孙。
虽然把儿孙和打哈的关系也一般，甚至颇有龌龊。但在争夺左都督位置上，两个人目前还是合作者。他们都知道左都督最有利的候选人是革兰台。革兰台出身好，是花当的嫡长孙。而且花当活着的时候，几次表示过要把位置留给革兰台。为了革兰台的地位，花当一直在打压自己两个勇猛的儿子。
花当的嫡系人马，大部分也是支持革兰台。
因此想要拿到左都督，两个人必须要合作，先把革兰台踢出去。
盛应期看着忽察尔和把儿孙，以及打哈的交锋，忍不住好笑。这些蒙古人，一个个读书不多，因此对于朝廷礼仪一知半解。怎么对自己有利，就怎么解释朝廷礼仪制度。
“静一静。”
杨镇看到这些蒙古人吵闹厉害。
立马是大声制止他们，大喝道：“朵颜卫左都督的事情，自有朝廷选择。你们吵吵嚷嚷，成何体统。都听盛总制的话。”
忽察尔、把儿孙、打哈停止了争吵。
看了看杨镇。
不经意之间，都是冷哼一声。杨镇对于他们来说，是仇恨的对象，是朵颜卫的敌人。因为杨镇先是在嘉靖八年的六月份，歼灭了朵颜卫下属一个四千人的部落，扇了朵颜卫一个耳光。接着这一年当中，趁着朵颜卫内乱，不停的打击朵颜卫这边的部落。
杨镇手底下的骑兵部队，频繁的袭扰草原部落。
在朵颜卫因为内乱，无法派兵支援的情况之下，朵颜卫下属的那些部落都是损失惨重。杨镇手底下骑兵打法非常简单，三眼铳上来一通射击，扰乱敌人阵型。只要敌人骑兵一乱，部队就猛冲猛打。朵颜卫下属的那些部落，完全不是杨镇的对手。
一年下来，被杨镇打击丢失的人口超过两万人。杨镇打完一个部落，只要胜利就会把他们整个部落迁徙过来。李承勋和盛应期两个人的思路差不多，都是掠夺人口，让朵颜卫控制的人口越来越少。而且杨镇这种频繁打击之下，很多部落都开始逃离这个区域。
对于朵颜卫来说，杨镇就是死敌。
看到他们不吵架了，盛应期才道：“朝廷一直在忧心草原问题，希望草原各部落能够安定。为了草原的稳定，朝廷拿出了一个新的办法。朝廷认为草原各部落之间之所以纷争不断，就是因为草原各部落之间没有一个很好的界限，部落之间时常越界。因此朝廷决定在朵颜三卫还有其他部落当中，推行盟旗制度。”
“盛总制，何为盟旗制度？”
“就是确定各个部落的领地，各个部落都安心在自己的领地之内放牧种地，不得越过规定的领地去别人的领地放牧。只要草原各个部落都遵守这个规定，都老老实实在自己的领地之内放牧，那么部落之间就不会有那么多冲突，草原自然就会安定，自然就减少纷争。”
今天来的各个部落都是面面相觑。
一个完全陌生的制度。
大明王朝这是要规定大家的势力范围。如果是以前，想要划分领地是非常困难的。因为对于这些草原部落来说，他们从来没有一个固定的领地。都是不停地迁徙。
但现在不一样。
不少蒙古部落经过这么多年的发展，都有自己固有的领地。总是进行迁徙的部落，都是小部落。那些大部落除了兀良哈万户这样想要南下的部落之外，其他的大部落都有固定的领地。那么多人，不可能总是迁徙放牧。甚至蒙古上层贵族已经开始享受，不愿意跟前辈一样生活。因此他们开始打造驻地，也就是打造一些草原城市。虽然比不上明朝那样，但在草原上还是很不错的城市。
但他们自己愿意和大明朝规定完全是两回事情。
朝廷规定好，那就是等于朵颜三卫受制于朝廷。朱棣之后，朵颜三卫就开始脱离大明朝的管理，已经一百年的时间。如果再次接受朝廷的这种管理，朵颜三卫的实力会大大削弱。不过目前急于和朝廷恢复贸易通道的泰宁卫和福余卫并没有多少反应，但朵颜卫这边不一样。
革兰台作为朵颜卫左都督最有利候选人，立马提出质疑：“盛总制，草原部落自古以来都是逐草原而居。若是划分领地，那么一旦领地内的草原出现任何问题，那么部落如何生存？盛总制之提议不妥，非常不妥。”
“革兰台指挥使着急了。朝廷规定的是，各部落不能越过自己领地，去其他人的领地放牧，这是为了结束各部落之间为了草原频繁发生战争的情况。至于有些部落的草原草木出现问题，必须要迁移的问题，朝廷也是考虑过的。为了防备各部落越过自己领地去其他部落领地放牧，也为了各部落迁移的实际需求，朝廷才准备在朵颜三卫推行盟旗制度。几个部落合为一个盟，设立一个盟主，就是负责这些事情。监督各部落之间的放牧，也考虑各部落实际需求。若是有些部落确实需要迁移新的地方，就要在盟主那里申请。得到朝廷和盟主的同意，就能够迁移新地方。迁移到了新地方之后，要重新登记自己的领地。”
“盛总制，这个盟旗如何组建？”