改革。
就是利益再分配。
高友玑的奏章来到了内阁，掀起了很大的风浪。因为都察院本来就有自己的一套规矩。且朱厚熜登基之后，对于言官多有宽容，结果让督察院权力已经很大。
可是都察院还不满足。
高友玑胃口太大。
高友玑的都察院改革，有两个东西是内阁很多大佬不能接受的。一个是都察院要扩大规模，在全国各省设立下属机构。省都察院的构思非常完善，不再是以往都察院派遣巡视地方。也就是说，都察院都不需要跟以往一样派遣御史巡按、巡视地方，也能够监督百官。
而且都察院以往派人巡视、巡按地方，因为手中人手不够，还是需要地方官府的配合。都察院派人只能说是代表朝廷巡视一下而已。可是一旦成立省都察院，那么这个就成为了和地方三司衙门平起平坐的部门。都察院的权力，就直接延伸到了地方。
这个是直接侵害内阁、六部，还有地方官府的利益。
当然这还不算什么。
都察院改革另一个方案是，都察院的那些官员，以后的升迁除非是特殊情况，都是在都察院内部进行。包括对于都察院官员的京察工作，都察院自己的评定比其他更有比重。还有都察院的权力范围，也做了更详细的制定。
主要工作就是吏治。
监督百官贪污问题，监督百官施政问题。
这个让很多人更是不同意。如果以后都察院官员主要是在都察院内部流动，都察院官员的政绩更多受到都察院自己的考察，那么都察院就真的要成为独立王国，不再受其他部门的约束。
这是这些人不能同意的。
你权力这么大，其他部门还怎么活。
因此内阁，朝臣都是反对为主。就在这个时候锦衣卫那边也有奏折。大部分的改革内容是差不多的。
锦衣卫这边要求皇帝给锦衣卫更多的权力。
主要是给北镇抚司更多的权力。在全国各省都成立新的分支机构，主要是作为监督百官。这一下可是吓坏了一大堆的朝臣。他们先是一愣，然后是集中全力骂锦衣卫，弹劾朱宸。朱宸这个锦衣卫指挥使瞬间成为了朝臣最大的攻击目标。
很是热闹。
朱厚熜倒是稳坐钓鱼台。
不发表态度。
虽然朱厚熜不发表态度，但锦衣卫指挥使朱宸要求扩大锦衣卫编制之后，提督东厂的张永也写了一份奏章，要求确定东厂的编制，增加东厂的编制。
东厂和锦衣卫不一样。
锦衣卫是一个卫所，本来就是有他的编制。可是东厂不一样。东厂做事情的时候，大部分都是调用锦衣卫的人马。甚至东厂大部分人，都是从锦衣卫划拨过来的。现在张永要求给东厂正式的编制，扩大东厂的编制。让东厂在各个省份拥有自己正式的人马和编制，当然也要求皇帝给东厂明确的权力。
一石惊起千层浪。
锦衣卫和东厂掺和进来，这可是内阁大佬，朝廷大佬不能接受的事情。因为大明朝的读书人，大明朝的官员，对于锦衣卫和东厂是有天然的厌恶。
在大明朝只要是锦衣卫和东厂势力大，气焰滔天的时候，都是读书人受罪的时候。那些朝廷大佬都会有一种朝不保夕的感觉。因此只要是锦衣卫和东厂要做什么事情，朝臣都是会警惕。
内阁一些聪明人这个时候都明白了朱厚熜的意思。
朱厚熜这是一定要推进监察百官的事情。
有三个方式。
都察院扩张，要不然就是锦衣卫和东厂扩张。
让这些朝臣选择。
如果他们不同意都察院扩张，那么朱厚熜肯定是选择锦衣卫和东厂扩张。虽然锦衣卫和东厂的奏章也来到了内阁，但其实锦衣卫和东厂的事情，内阁并没有多少权力干涉。
锦衣卫和东厂，皇帝完全可以一言而决。因为锦衣卫是天子亲军，东厂是天子家奴，不需要得到朝臣的同意。甚至不需要要求什么正式编制，只要皇帝同意，那么可以随时随地扩大他们的编制。反正这种东西内阁也管不了。
看看朱厚熜之前做的事情就知道。
不管是沈希仪训练的‘天字营’，还是柯荣的“江南水师”，都是挂靠在锦衣卫的名下。就是为了不让内阁、兵部他们插手。
内阁是真的无奈。
朱厚熜这个皇帝就是这么强势，又懂得巧妙的给朝臣压力。你要么同意，要么皇帝发展自己的天子亲军实力和家奴实力。最后内阁和朝臣无奈之下，只能是选择都察院的方案。总不能允许锦衣卫和东厂扩大规模。
“桂萼，坐。”
都察院改革的事情过了。
具体的实施情况，朱厚熜就交给了高友玑。而朱厚熜则是和桂萼谈话。
“庄田测量工作怎么样了？”
“皇上，北直隶这边的庄田清查工作结束，我们已经掌握了北直隶的庄田情况。庄田清吏司今年可以从北直隶庄田当中全权收税。不过南直隶那边的情况很复杂，庄田清查工作还没有完成，还在推进当中。林部堂年龄大了，精力也大不如前。已经几次写报告要致仕。现在南直隶的庄田清查工作推进速度慢了很多。今年之内应该是无法完成南直隶庄田清查工作，至于南直隶那边报上来的庄田数量，比实际数量少了很多。”
自从朝廷正式确定庄田收税之后，庄田清吏司最大的一项工作就是确定收税的庄田数量。
北直隶的情况最好。
因为彭泽在北直隶进行的庄田清查完成的非常好。就算是有一些遗漏，但整体来说完成的很好。彭泽在北直隶，除了清查庄田之外，还清查了官田。
效果很是出色。
正因为如此，桂萼在庄田清吏司当中，对于北直隶的情况最满意。今年庄田清吏司就可以完全收到北直隶的庄田收税。但南直隶的情况，远比北直隶复杂。
林俊虽然被朱厚熜贬到了南直隶。
但林俊还是一个很负责的官员。在南直隶很是努力，很是用心。不过林俊年龄真的太大了，马上就是七十三岁。这么大的年龄，精力完全跟不上。
进入嘉靖三年之后，林俊已经是几次上疏要致仕。
林俊这个南直隶清查庄田总负责这样，南直隶的庄田清查工作当然是受到了很大的影响。随着庄田收税，那些权贵也报了自己在南直隶的庄田情况。但他们报的和实际情况差了十万八千里。
从魏国公一系开始，就有很多瞒报的情况。没有明确的数据，庄田清吏司收税，就受到了阻碍。
“差距会很大吗？”
“皇上，据我们的分析，南直隶的土地最为肥沃，同样南直隶的土地问题最复杂，情况也最严重。如果按照现在的数据收税，估计会差了十万顷以上。”
“嗯。”
朱厚熜皱眉。
该死的。
杨廷和的新政都推行了三年多的时间，可是庄田工作还有这么多问题。可以看出大明朝很多问题是根深蒂固，根本不是短时间之内可以简单解决的。
不过南直隶的问题一定要解决。
因为南直隶最富裕，南直隶的土地最肥沃。南直隶的税收也是朝廷非常重视的。
“你说北直隶和南直隶的庄田清查工作，哪一个更困难？”
“北直隶。”
“不是南直隶？”
“皇上，一定是北直隶的庄田工作最复杂。因为牵涉的皇亲国戚最多，牵涉大批量的中官，还有那些勋贵。南直隶主要问题是庄田隐藏问题太严重，阻力是比不上北直隶的。”
“看来还是执行问题。”
朱厚熜点头。
林俊虽然努力，但他的年龄实在是太大了。彭泽在北直隶的时候，那可是亲自转了整个北直隶。不少庄田清查工作，他都是亲自参加的。碰到权贵压力的时候，彭泽是亲自顶着这些压力。
但林俊不行。
开始的时候，林俊也是这么努力。可是年龄大了，这样走动身体根本吃不消。现在更是不行了，七十多岁的年龄，很多事情就是坐在办公室都精力不足，更何况是现场工作。
朱厚熜想了想道：“看来还是要彭泽出马才可以。”
彭泽刚刚从浙江回来。
朱厚熜本来是想要让他稍微休息一下。毕竟彭泽自从起复之后，一直在外面奔波。彭泽的年龄虽然没有林俊那么大，但现在也是六十五岁，年纪真的不小了。这些年在外面奔波，而且都是阻力很大的事情，彭泽也是肉眼可见的衰老。
朱厚熜是真想让彭泽休养一下。
但现在来看，还是要启用彭泽。
南直隶的庄田工作一日不解决，朱厚熜是一日不能放心。想来想去朝廷能够负责这个事情，能够圆满完成这个事情的，也只有彭泽。
“那算了没有？今年庄田清吏司能有多少收入？”
“皇上，臣做过计算，今年的庄田清吏司收入大约在380万石到420万石之间。”
“你们辛苦了。”
“此乃臣之本分。”
朱厚熜还是很高兴的。
庄田清吏司成立之后，收入从零开始增长到快400万石。而且庄田清查之后，退还的官田、民田数量也非常多。都加起来庄田清查给朝廷财政增加了七百万石左右的收入。
这可不是小数目。
如果是换成银子，粮价不好的时候，大约是五百万两左右。粮价好的时候，甚至超过千万两。有了这么多钱，可以干多少事情。
“桂萼，你来户部多长时间了？”
“皇上，臣在户部已有三年时间。”
“那你可知，你为何突然之间来到了户部？是朕命已故吏部袁尚书，把你调到户部的。你可知道吏部本来是要让你去哪里？本来是要让你担任南京刑部福建司主事，是朕把你调到京城，调到户部。要不然你以为你能够从七品知县，在三年之内成为正五品户部郎中吗？”
“臣谢陛下器重。”
桂萼很是惊讶。
虽然知道这几年自己升官速度有些快，但他是真没有想到，是皇帝发挥了作用。当时的自己才是一个小小的七品知县，上官都不喜欢他，怎么就入了皇帝的眼中。
外放的官员当中，甚至很多正四品的官员，也不一定被皇帝记住。就是三品大员当中，也有不少是被皇帝忽视的。可是自己一个正七品的官员，竟然能够被皇帝看上，这是多大的荣幸。
“那你知道，朕最看重你的是什么吗？”
“臣愚钝。”
“你对于土地的看法。不管是你任上丈量土地，还是后来提出的‘编审徭役’，包括管理官田的方法，朕都是非常欣赏。你很有想法，很有能力，很对朕的脾气。土地很重要，土地政策比什么都重要，是关系到朝廷稳定的大事情。庄田清吏司的工作现在进入了正轨当中，朕想给你挪挪位置。你有没有推荐人选，接替你现在庄田清吏司郎中的位置。”
庄田清吏司工作基础已经有了。
只要按照现在的情况，继续下去就可以了。桂萼放在这里，是大材小用。朱厚熜转播给桂萼换一个位置，让他发挥自己的实力。
桂萼是没想到皇帝要给自己挪位置。
自己成为正式郎中才多长时间。不过虽然意外，但桂萼迅速调整状态，回答道：“皇上，臣推荐庄田清吏司员外郎李默。”
“李默？”
“李默是正德十六年的进士，以庶吉士的身份留在翰林院。庄田清吏司成立之后，嘉靖元年李默担任了庄田清吏司主事。去年年末庄田清吏司所有人都升了一级，他开始担任员外郎。”
“正德十六年的进士。”
朱厚熜点头。
正德十六年进士，升官速度不慢。这才四年时间而已。
甚至比朱厚熜欣赏的一些官员，升官速度还快。不过看在桂萼的面子上，朱厚熜还是点了点头。桂萼这个人朱厚熜未来要大用的。
想要成为朝廷重臣，除了皇帝的支持，肯定也是需要自己的嫡系人马。桂萼现在推荐一个人接替自己位置，朱厚熜当然不好反对。
“那就让他署理庄田清吏司的工作，过两年正式担任庄田清吏司郎中。至于你，朕想让你去河南。朕本来是想让你担任布政使司参政，兼任督粮道。不过想了想，朕准备让你担任按察副使。河南是都察院设立省都察院的试验省份，除了监察河南官员之外，就是监察宗藩。朕希望你担任按察副使之后，配合都察院，重点打击宗藩亲戚和家奴。时间不用太长，最多三年时间。”
按察副使，提刑按察使司仅次于按察使的正四品官员。
朱厚熜要让桂萼去配合河南省都察院，狠狠地打击一下河南的宗藩。宗藩问题复杂，正好让都察院上去好好整一整他们。让那些读书人找这些宗藩的麻烦。
不过宗藩的问题，都察院能管，地方按察使司管不了。但宗藩的姻亲和家奴倒是可以管。朱厚熜让桂萼这个天不怕地不怕的去河南，正好配合都察院，狠狠地打击一下河南的宗藩。
也梳理一下河南的土地问题。
等河南宗藩老实下来之后，桂萼还有大用。而且从桂萼开始，朱厚熜要让朝臣明白，朱厚熜对于那些有地方经历的官员也是一视同仁，甚至更加重视。
“臣领命。”
桂萼没想到自己还要去地方。
给的位置不算很高，只是正四品的按察副使。但就算是如此，对于桂萼来说，这三年的情况还是相当厉害的。从不受待见的正七品县令，一路爬升到了正四品的按察副使。升官速度还是非常快的。而且能让皇帝这么看重，三年之后从正四品爬升到正三品应该是没有问题。
“去好好做。朕以后还有大用。”