“估算一下，应该要增加多少粮食储备。”
“皇上，按照战争的规划情况，前线粮食储备不应少于一百万石。具体大同一带，应该要储备最少六十万石，宣府储备四十万石。这是最基本的储备。为了以防万一，朝廷可以在这个基础上，增加储备。”
军事参议司总参议李钺开口。
未来几年朝廷最大的事情都会是这场战争。其他一切都是要配合这场战争。所以对于刘天和提出的问题，朱厚熜很重视。立马让杨一清、汪鋐他们制定详细的计划。
军事参议司就是干参谋的活。
这个参谋不是人们想象当中那种羽扇纶巾，熟读“孙子兵法”、“三十六计”，给人出那种天马行空主意的军师。那都是后来人想象的。就是诸葛亮打仗，那也不是那种情况。打仗可不是小孩子玩家家，一个出人意料的主意，就能够获得战场上胜利的。
真正的参谋，那是要计算所有的一切。
光是军队行军路线的设计，就不是一条两条，而且会设计好多条行军路线。还要判断敌人的动向，判断敌人的兵力，判断敌人的后勤。可以说做参谋的，要把战场上能够出现的各种可能都要考虑到。如果战场上出现参谋没有预料到的情况，那么这就是参谋的失职。制定各种军事方案，然后把这些方案交给军队。里面甚至有遇到紧急情况怎么改变计划。每一场战争之前，参谋都要细致的完成这些东西，供指挥者参考和选择。
除了这些打仗方面的事情之外，军事参议司还要制定军队后勤方案。打仗需要多少后勤，后勤物资从哪里筹集，什么方式运输，什么路线运输。这都需要详细的计算，详细的规划，最后提供给兵部，提供给前线。
因此军事参议司立马是计算出了前线大致需要的粮食数量。
“这么多粮食，准备怎么解决？”
“皇上，粮食没有问题。这几年朝廷的田赋一直在增加，可调动的粮食是足够的。唯一的问题就是，宣府、大同缺乏足够的粮仓，以及运输的问题。”
总督仓场的张文锦开口。
因为是关于粮食后勤的问题，所以张文锦才会参加会议。
张文锦先是给朱厚熜介绍目前边疆地区储备粮食的情况。
朱厚熜点头。
张文锦虽然在大同做错了事情，差一点酿成了兵变。但他在大同只是因为急功近利，并不是说他的能力就很差。相反有了在大同这样惨痛的教训之后，张文锦做事情是越来越稳，开始有了大将之风。
对于宣府、大同一带的粮仓，不仅仅是户部粮仓，就连军队卫所粮仓，还有民间社仓的位置都了如指掌。以及他们这些粮仓当中有多少粮食，张文锦都掌握。
这不是那么容易的事情。
但张文锦却做到了极致。朱厚熜听着，都知道张文锦这是做了很多功课，仓场总督衙门对于全国的粮仓是做了详细的了解。要不然也不可能有如此详细的数据。
“那你说说办法。应该怎么在短时间之内增加百万石的粮食储备。”
“皇上，首先必须要设立几个临时粮仓。从现在的情况来看，并不需要永久性的粮仓，这些地方也用不上永久性的粮仓。不过就算是临时性的粮仓，也是需要尽快的动员。至于粮仓的位置，大同这边紧挨着前线，不好大张旗鼓。臣认为可以在应州打造临时的粮仓。应州离大同不远，但又不是前线，最适合打造临时粮仓。宣府这边倒是没有多少问题，可设立粮仓的地方不少。”
“运输呢？”
“这个大同反而是好解决的。我朝这几年，每年山西的田赋在230万石左右。增加六十万石左右的粮食，对于山西来说毫无负担。就是再增加一些，一百万石山西自身也是可以解决的。而且…………”
张文锦犹豫了一下。
不过很快道：“山西上等田大部分都在山西宗藩手中，山西粮食产量很大一部分都在山西宗藩手中。若朝廷需要，完全可以从宗藩手中调配所需要的粮食。就算不从宗藩手中调配粮食，只要临时停止宗藩俸禄，也能够解决大部分的问题。”
张文锦是稳重了很多。
但性格是很难有变化的。
直接点出了山西宗藩。
山西宗藩，三大藩王系就是晋王、代王、沈王。这三家亲王府，后来发展出了近百个郡王府，往下又有几百个将军。控制了山西大半的土地，而且都是山西最好的土地。
山西谁最有钱？
就是这几个宗藩。
他们本身就有大量的耕地，每年都有大量的粮食。而且每年朝廷还要给他们发放高额的俸禄。所以说山西谁有粮食，肯定是山西宗藩。
张文锦的意思很简单。
山西是不缺粮食的。一旦朝廷情况紧急，粮食不够前线使用，那就调用山西宗藩的粮食。甚至可以停发俸禄，这样也是一大笔粮食，可以解决前线的问题。
“这个根据情况来说。大同粮食储备，可以从今年的山西田赋当中直接截留。这个兵部和户部协调。说说宣府那边。”
朱厚熜虽然一直在打压宗藩，但其实到现在都没有真正的介入到核心问题。
唯一开始触碰宗藩核心利益的，就是桂萼他们在河南清查宗藩土地。其他的宗藩改革，只能是减少宗藩俸禄的一些手法而已。
山西宗藩，嚣张跋扈。
除了沈王一系，整体上不错之外，晋王和代王那都是山西一大害。不知道多少山西官员弹劾过山西宗藩。但因为山西地处前线，而且离京城太近，因此朝廷对于山西宗藩一向是安抚为主。
那些弹劾山西宗藩的官员，往往朝廷都会处罚他们。
就像是都察院左都御史高友玑。
就是因为得罪了山西宗藩，最后是降二级使用。虽然都是朱家人，但对于朱厚熜来说，这些宗藩只是朝廷的蛀虫而已。皇家哪里有什么亲情。
不过现在还不是解决这些宗藩的时候。
朱厚熜还是需要打一场胜仗，一场可以轰动全国的胜仗。声势远远超过蓟州大捷的胜仗。用这种威势，震慑那些不听话的国内势力。这样进行全国的宗藩改革，才能够让这些宗藩老实。
不过听张文锦的话之后，朱厚熜算是放下了心。
山西有粮食，问题不大。
“宣府这边，却是需要京城的支持。四十万石，不是一个小数目。朝廷应该从现在开始，调动足够的粮食北上。”
“这个你来安排。我不管你怎么做，我给你半年时间。半年之内，宣府的粮食储备必须要增加四十万石。能不能做到？”
“臣定当完成。”
“好。”
知错能改就是好事情。
张文锦虽然做错了事情，但只要改正了，以后好好吸取教训，那就是一名有能力的官员。张文锦还不到五十，还能在朝廷上蹦跶二十年。
有能力的官员越多，朱厚熜越是满意。
“马的问题呢？”
“这个是刘总制（刘天和）对于宣府和大同不了解有关系。”
杨一清开口。
对朱厚熜道：“宣府和大同，这几年因为关闭马市，的确是没能够换取到马匹，平常来说是缺马的。但其实宣府和大同目前并不缺马。李铎这几年奉命整顿宣大军务，在大同和宣府都在大力训练骑兵部队。因为宣府和大同关闭马市，所以兵部在分配马的问题上，更多的倾斜宣府和大同。因此这几年太仆寺给宣府和大同一万四千匹左右的马，用于他们组建骑兵部队，用于他们后勤运输使用。加上宣府和大同原有的骡马，目前宣府和大同骡马估计不少于两万匹。而且京营部队更是不缺少马，不仅是骑兵用的马，就是后勤用的马，都配备了很多。目前京营拥有两万匹左右的马。因此整体来说，宣府、大同，还有京营部队并不缺马。就算是缺马，也不是很严重。”
“是吗？”
“是。就算是真的缺马，但短时间之内补充，应该不成问题。”
“那就好。”
朱厚熜放下了心。
这等规模的战争，需要调动的部队太多，要动员的民夫也太多。因此方方面面都需要考虑清楚。现在听到杨一清说，马的问题不是大问题，可以在短时间之内解决，朱厚熜当然是很高兴。
现在缺乏运输工具，骡马的数量，决定运输的速度。
“你们跟刘天和直接联系。刘天和那边有任何需求，都要第一时间满足。必须要时刻做好战斗准备，只要时机出现，就不要犹豫果断出击。”
“臣遵旨。”
…………
“英之兄，税务总司也缺人？”
“非常缺人。要不是缺人，我也不会跟皇上请求让蒋瑶来我税务总司。其实相比起税务总司衙门，目前在各省设立税务司才会大问题。根本找不到足够的人，在各省组建税务司。税务司的建立进展非常不顺利。”
朱厚熜在和杨一清、汪鋐他们部署北边战争的事情。
费宏则是在考虑朝廷缺人的事情。
新成立的部门太多，而且这些部门都要在地方成立直属机构。都察院、土地部、市舶总司、税务总司，乃至于鸿胪寺都在地方设立机构，可以说短时间之内新成立的机构太多。出来了这么多新的机构，这样就需要大量的官员，基层官员还好解决。毕竟实在是没有人，则可以用一些举人充数。包括从原来的一些衙门抽调。
但高级官员的缺乏，是实实在在的问题。
朝廷哪里有那么多正三品。正四品的官员。因此费宏想了想，最后还是找自己的大将，税务总司的总司长姚镆说话。对于费宏来说，现在能够讨论这种事情的，也只有姚镆。
姚镆有能力，而且经验丰富，费宏是颇为倚重姚镆的。
听到费宏询问，姚镆立马是叫苦。因此姚镆成立的税务总司，可是正二品机构。要在每个省都建立省税务司，需要的都是正三品官员。可是到了正三品，就算是地方正三品，那也已经是地方高官。
也缺人。
却的厉害。
朝廷根本拿不出那么多品级高的官员。
因此税务总司目前在地方上推行，远远比不上都察院和土地部。这些事情让姚镆非常头疼。
也正是因为如此，姚镆才会跟皇帝要蒋瑶。
费宏紧皱眉头，道：“皇上让我解决这个问题。可是我想了很久，这个问题也很难处理。朝廷突然需要这么多的正四品、正三品官员，我从哪里能够找得到。我总不能变出正四品、正三品的官员。英之兄（姚镆），你脑子活泛，帮我想想。看看有什么办法可以解决现在的问题。”
姚镆竖起右手五根手指头，道：“明公，自从税务总司缺人之后，我想了很多，心里的确是有一些想法。我从五个方面想了办法。”
“五个方面？”
费宏非常惊讶。
这段时间费宏自己想了很多办法，但完全是无可奈何。费宏怎么都想不到，应该从哪里找出这么多正四品、正三品的中高级官员。可是姚镆开口就是从五个方面想了办法。这让费宏不知道应该怎么说。也就是费宏性格不错，而且也算是从善如流。不会嫉妒自己手底下的人聪明。
要是换一个人在上司面前这么“卖弄”，肯定会被人穿小鞋。
不过费宏倒是很喜欢姚镆这么聪明，这么厉害。
因此费宏立马道：“英之兄，你快说说。”
“明公，第一个就是最简单的。皇上登基之后，虽然召回了大量的老臣，起复臣子也多。但目前还有不少臣子都在野，不在朝。这里面有很多离开朝廷之前是正四品、正三品的官员。朝廷是不是可以适当的斟酌一下，重新起复这些人。虽然不能完全解决问题，但缓解一下目前朝廷缺乏官员的局面，应该是可以的。”
“召回在野的官员。”
“是。”
费宏微微点头。
从明武宗时期开始，朝廷就不安稳。
明武宗早期，刘瑾当政，明武宗借着刘瑾的手，清洗了大批量的明孝宗时期的老臣。内阁首辅刘健，内阁阁臣谢迁都被迫致仕，就是李东阳也在几年之后离开朝廷。这场政治风波当中，隶属于他们派系的官员被驱逐的不是一个两个。虽然后来刘瑾被诛之后，很多官员重新起复，但也有一些官员并没有回到朝中。
之后也有大量的官员被明武宗勒令致仕的。
因为很多官员反对明武宗做的事情，但明武宗是受不得约束的。
只要劝谏的厉害，明武宗就会动用廷杖。廷杖之后，还不听话，就让他滚蛋。这样离开朝廷的官员非常多。像明武宗要南巡，当时一大堆的官员阻止明武宗。明武宗使用了廷杖，打死十多人，打伤几十人，驱逐出朝的也有几十人。这些可都是京官，不少官员品级还不低。
朱厚熜登基之后，虽然起复了一些人，但还是有不少人并没有回朝。
还有就是，朱厚熜登基之后，前面一段时间，杨廷和在清理政敌。虽然杨廷和清理的都是一些朝廷重臣，但那些朝廷重臣离开之后，受牵连的也不是一个两个。官场就是一个网，一个朝廷重臣后面有一大堆门生故旧。一个朝廷重臣离开朝廷，牵连的官员会是一大堆。
就算不是杨廷和亲自动手，但没有了靠山之后，下面的官员就已经开始驱逐他们。这两年王瓒他们打击蒋冕，也是驱逐了不少中级官员。
也就是说，在野的官员数量不少。
虽然不可能完全解决官员缺乏的问题，但临时应急还是可以的。费宏是内阁首辅，统计这些在野官员是很容易的。费宏考虑的更多。
除了解决官员缺乏的问题，而且还能够拉拢一些官员为己用，也是不错的事情。
“有道理。第二呢？”
“第二，进行地方官职改革。改变现在左右布政使的局面，每个省只设立一个布政使。”
“这是怎么说的？”
“明公，开国初期每个省都有左右两个布政使，一直延续到了现在。但现在的情况和开国时候完全不一样。特别是全国都在推巡抚制度，巡抚不再是跟以前一样，是朝廷派出来，在地方只是短暂的停留，监察地方。而是成为了一个固定形式，巡抚任期一般都跟地方官员任期没有什么两样。而且巡抚到了地方之后，不再是跟以前一样只是监察地方。而是开始直接插手地方民政、军务，甚至是直接负责地方民政和军务。也就是说巡抚名义上依旧是朝廷派出去的，隶属于都察院管辖。但其实现在的巡抚，已经成为固定的地方职务。巡抚的存在，代替了不少原来布政使司的工作。这个时候地方还保留左右两个布政使，完全是没有必要的事情，完全是浪费的。再说地方开始有税务司、土地司，这些以前都是布政使司的工作，但都已经独立出来，布政使司的工作就又少了很多。既然布政使司工作相比起以前少了那么多，那就没有必要继续留着左右两个布政使。全国十四个省，若是取消其中一个布政使，那么就能够多出来十四名地方正二品官员。可以大大缓解朝廷缺乏官员的情况。”
“有道理。”
费宏点点头。
开国时候和现在的情况的确是大为不同。
随着这些年的发展，地方总督、巡抚已经开始慢慢的固定化。不像是刚刚开始的时候，总督、巡抚都是临时差遣的职务。可是现在这些职务，跟地方其他职务没什么区别。
总督、巡抚到了地方，都是跟地方职务一样。而且不再只是简单的监察，而是直接开始负责地方事物。这样本来地方政务一把手的布政使司，却要听命于巡抚。巡抚的功能变成了原来布政使司的功能，一下就大大削弱了布政使司的权力。
这样的情况之下，布政使的地位大大下降。
包括事情也大大减少。
或者说巡抚衙门和布政使司衙门之间，很多工作是重叠的。
这是完全没有必要的事情。
现在继续保持两个布政使，的确是没有什么必要。布政使司没有那么多工作，留着两个布政使，还不如只留下一个布政使。到时候一旦砍了其中一个布政使，那么能够多出来十四个地方正二品官员。可以大大补充目前高级官员的不足。
费宏颇为欣喜。
自己的第一干将姚镆，的确是一个有能力的，眼光也出众，办法也多。现在的费宏缺的就是姚镆这样有能力、有魄力的干将。如果自己手中能有三四个姚镆此等人才，自己这个内阁首辅也不至于跟现在这样憋屈。
越想费宏就越明白，想要坐稳内阁首辅，需要更多有能力的官员才行。
就像是姚镆这样的官员。
所以费宏欣喜道：“这个有道理。这个事情我会给陛下汇报，我想陛下应该会答应的。不过事情太大，短时间之内不可能有答案，陛下估计也要考虑。你继续说，还有呢？”
“第三，停止朝廷目前一些没有必要的著书计划。”