“臣参见皇上。”
快。
陈九畴不是普通的文官，是一个在战场上冲锋陷阵的文官。因此骑马是看家本领。陈九畴自己的属官都留在了陕西，自己带着一些护卫快马加鞭，日夜兼程。
只用了半个月时间就来到了京城。
一天奔跑近二百里。
好在一路上，各个驿站都有准备好的马匹。
“你很好。一路上辛苦了。”
朱厚熜很满意。
朱厚熜让陈九畴二十天之内入京，其实时间已经是非常紧凑。没想到陈九畴只用了半个月就来到了京城。不说别的，光是陈九畴这种做法，表现出来的态度，就让朱厚熜很满意。
再说陈九畴真是一个好官。
让他负责军务，他是一马当先，冲锋陷阵。贬官之后让他负责推广玉米种植，他又是身体力行，亲力亲为。看着陈九畴黝黑的皮肤，朱厚熜就知道陈九畴是真的用心了。
朝廷这个级别的大臣，有几个能做到陈九畴这样。
“一路上都有驿站可以休息，可以换马，比战场上轻松很多。”
陈九畴说的很轻松。
在战场上，那才是真正的疲劳。
就像是肃州之战的时候，陈九畴是几天几夜都没能够合眼，吃的也不好。这一次回京其实不算很累。如果是其他文臣可能很累，但对于陈九畴来说，一天奔袭几个小时，然后在驿站休息半天时间，没什么辛苦的。比打仗轻松很多。
“你在陕西种植玉米报告，朕看了，很是满意。”
“皇上，陕西有很多适合玉米种植的地方。臣做了一份计划，这两年也重新收拾一些早年撂荒的耕地，准备明年种上玉米。按照臣的计划，未来三年之内在陕西的玉米种植耕地达到十万顷地。而且随着陕西百姓对于玉米种植了解越来越多，也在不停地挑选优良的种子，玉米产量也在不停地提升。以玉米目前的产量，五年之后陕西一年的玉米产量应该可以超过三千万石，朝廷税收可以达到五百万石左右。”
“五百万石，五百万石。”
朱厚熜连连点头。
玉米果然是高产作物，还是耐旱作物。
其实高产作物当中，如果作为粮食，玉米比红薯更好。红薯的产量也是非常高，甚至一亩地轻松可以超过千斤，远远超过稻谷、小麦、玉米产量。但这个年代红薯是很难作为粮食的。不要说是这个年代，就是几百年后，科技发展达到了一定地步的情况之下，红薯依旧是不适合作为粮食。
红薯的问题是比较多的。
含糖量高，而且主要以淀粉为主，营养不均匀，导致对于肠胃的刺激非常大。当然还有一个原因是红薯的保存是非常不容易的。
稍微不注意，就完全烂了。
这些因素制约红薯成为粮食。不过虽然无法成为主粮，但红薯作用也是很大的。要是种植红薯，食用红薯，可以大大减少对于粮食的消耗。算是粮食的一个重要补充。
相比起来玉米不一样。
玉米各方面来说，都非常适合作为主粮。玉米可以和大米混在一起做饭，同时可以和面粉一样做饼、做面，都能够当成是粮食来使用。而且玉米产量高、保存也比较容易。
这都是玉米的优点。
现在陈九畴说，五年之内光是一个陕西就能够有三千万石的玉米产量，朝廷每年能够收五百万石玉米的赋税。五百万石，这是多么庞大的数字。
这些年朝廷对于土地进行了很多改革，增加了大量的粮食赋税。但也只是超过了三千万石，可是一个小小的陕西，能够给朝廷上交五百万石的玉米。
这要是能够全都作为主粮，那么解决多少人的吃饭问题。
大明朝贫瘠干旱的土地很多，若是能够普及玉米，那么整个大明朝的粮食产量能够提高多少。想一想朱厚熜都有一些激动。
“陕西的田赋是？”
“开国早期，陕西的田赋大约是一百五十万石左右。后来随着不断地开垦荒地，陕西田赋最高峰的时候达到过二百三十万石左右。不过后来持续下降，前几年的时候陕西田赋在一百七十万石左右。”
陈九畴在陕西多年，对于陕西的情况很熟悉。
北方地区田赋最高的是山西、山东两个省份。不过盐政“开中法”实行之后，陕西这边开垦出了很多商田。那些商人为了拿到盐引，就开始雇人在陕西这样的边境省份大量的开垦荒田。结果陕西的粮食产量一直在增加，田赋也在迅速的提高。可是明孝宗的时候废除了“开中法”，商人不需要给边关运输粮食，只要交钱就可以拿到盐引。结果这些商人都撤离了边疆省份，那些商田也都变成荒田。
结果陕西的粮食产量再次下降，田赋也是大为下降。
“卫所提供的军粮呢？”
“早年陕西卫所屯田，养活陕西三镇部队绰绰有余。后来卫所屯田情况急剧恶化，为了保证陕西三镇军队的军粮，只能是不停的提高军户上交的军粮额度。太祖高皇帝之时，军户一年提供大约一石粮食，就已经足够。但到了太宗文皇帝（朱棣）之时，卫所那边每一个军户一年最少要提供三石以上。之后军户逃亡现在越来越严重，以至于到了英宗睿皇帝（明英宗）之时，军户要负担的军粮甚至超过了四石。这些年军户要负担的军粮是与日俱增，不过就算是军户负担如此之重，但军队所需还是严重不足，需要朝廷的拨款。军户要交的军粮越来越多，结果是越来越多的军户逃离卫所。在最严重的卫所，已经是六七成的军户逃离，整个卫所都是空额。逃离的军户越多，留下的军户就要承担更多的军粮。”
朝廷在进行卫所改革，屯田改革，陈九畴也是有所耳闻。
所以如实的给朱厚熜汇报。
朝廷还没有废除卫所，因此卫所的功能依旧存在。那就是给卫所部队提供军粮。以前卫所整齐的时候，大家每年交的军粮有限。但因为军户多，所以那些粮食足够军队使用。
军户的日子过得还可以。
朱元璋设立卫所制度，给卫所军户提供屯田，每一家军户都可以分五十亩地。早年的时候，只需要上交一百斤左右的粮食就可以。有些富裕的卫所军户，日子是相当的滋润。
可惜这种情况没有持续多久。
朱元璋还没有驾崩，卫所的情况已经开始出现问题。等到朱棣登基之后，卫所问题持续的恶化。特别是朱棣连连北伐，导致卫所负担太重。虽然朱元璋活着的时候，卫所军户已经有人开始逃跑。等到朱棣的时候，逃离的军户迅速增加。等明英宗的时候，全国卫所三分之一的军户都没了。
可以想象情况是多么的严重。
现在就更不行了。
军户逃跑的太多，屯田被人侵占太多。因此压力都转移到了还留在卫所的军户身上。他们每一家现在要上交三百斤、四百斤，比较严重的地区甚至要上交五百斤以上的粮食。
压力太大。
因为到了现在，这些军户的屯田很多都不足五十亩，屯田不少被人侵占。家里的屯田减少了，可是这么多年过去军户的人口增加了，本来家里的粮食就不够用。可是现在要上交的军粮却是以前的好几倍。再说边疆地区的耕地，普遍质量不好，产量有限。上交这么多的粮食，很多军户自己都吃不饱饭。这样的情况之下，越来越多的军户逃离卫所。
已经是一个恶性循环。
“陕西的屯田大约有多少？”
“登记在册的，不少于十二万顷。这么多年下来，一些卫所还进行了开垦，臣想卫所控制的耕地应该不少于十五万顷。但这都是名义上的，真正还在卫所控制当中的，已经不到一半，甚至可能只有三四成。”
“卫所屯田问题很严重啊。”
“是。若没有朝廷的拨款，前线很多部队，是严重缺乏粮食的。”
“朕这一次召你回来，也是因为这个事情。朕容许王晋溪（王琼）在浙江和福建进行卫所改革，容许税务总司的姚总司长（姚镆）在贵州进行卫所改革，还有盛应期在辽东、张璁在湖广同样进行卫所改革。是因为朕知道卫所制度败坏严重，已经到了不能不改革的地步。若是放任卫所问题的存在，朝廷不仅要往里面投入很多钱，而且还得不到合格的军队。现在军队能打之兵大部分都是募兵而来，每年需要朝廷大量的军饷。因此必须要改革卫所，整顿屯田，这样朝廷才能够拥有足够的财力，募兵成军。但朕一直对于几个重要的边关军事重镇没有动手，就是担心一旦在这里进行卫所改革，会牵一发而动全身。那些卫所世袭军官，坐镇一方多年，在边关地区根深蒂固，一旦他们携着卫所闹事，就会严重影响边关安全。朕正是因为担心这一点，所以在边关重镇问题上一直是投鼠忌器。”
陈九畴没接话。
因为陈九畴非常赞同朱厚熜的话。
陈九畴这样敢作敢为的大臣，在陕西看到了那么多的问题，也不敢下死手管理。顶多就是进行简单的一些处理，来保证陕西军队的战斗力。
仅此而已。
为什么。
就跟朱厚熜担心的一样。
卫所崩溃，大部分军户成为了世袭军官的家奴，被他们欺负，情况很是不好。导致大量的军户逃离卫所。可是同样这些世袭军官家族，在卫所培植了大量的亲信。
这些人掌握卫所权力。
卫所军队的大权，就是这些人控制。
加上这里是边关，一旦他们闹事情，很容易闹出兵变。
这样问题就大了。
所以陈九畴也没敢动手。
朱厚熜此时露出笑容道：“宣府和大同大捷的消息你听到了？”
“是，在陕西的时候就听到了。回来的路上，到处都谈这个事情。入京之后，在吏部登记，也听他们讲了不少。”
对于此事，陈九畴是非常吃惊。
因为陈九畴本人也是带兵打仗的，和草原部落打过很多次仗。但从来没有想过，还能够取得如此辉煌的战果。真的在战场上打死了几万骑兵部队。
实在是不可思议。
光是靠着这一次战争，不知道多少前线官员会升官，或者是获得爵位。陈九畴已经是从吏部那边听说了，朝廷已经开始拟定如何奖赏爵位。
像马永和沈希仪两个总兵，此战之后最少能够获得伯爵。一旦获得了爵位，他们就从世袭军官家族一跃成为大明朝的勋贵家族。
“朕要利用此战大胜的威势，要在大同进行卫所改革和屯田改革。包括让晋王和代王一系的宗藩，把他们吞进去的土地都给我吐出来。朕已经让此战功臣，随着大同总兵马永进京，留下镇远侯顾仕隆临时担任大同总兵。朕想让你去大同，负责大同卫所改革和屯田改革。”
文治武功。
武功，是一个帝王非常重要的东西。
朱厚熜做到了。
虽然还没有汉武帝、唐太宗那么厉害，但在整个大明朝当中，目前是仅次于朱元璋和朱棣。这样的武功，对于树立朱厚熜绝对的皇权力量是有很大的效果。
可以压制国内一切的反对力量。
宗藩？
开国一百五十多年，有实力的宗藩、不安分的宗藩，早就被灭了。现在河南宗藩、湖广宗藩，在地方上实力不小，但对于朝廷顶多是阳奉阴违，哪一个敢真正跟朝廷叫板。因为他们已经没有实力和朝廷直接硬钢。
只有那些边疆地区的宗藩，朝廷会担忧。
不是怕他们，而是担心影响边疆局势。这一次情况非常好，重创鞑靼右翼，震慑了所有实力。包括那些宗藩，让他们看到朝廷强大的实力。
然后就是大同卫所军官。
把在军队当中有实力的，都叫到京城。让镇远侯顾仕隆坐镇大同，然后进行卫所改革、屯田改革。
“皇上，那山西其他卫所和屯田呢？”
“大同最重要。大同行都司十四个卫所，是山西前线部队主要构成。你只要完成大同行都司十四个卫所的改革，他们的屯田改革就可以。剩下的十几个卫所交给山西巡抚处理。”
“是。”
山西这样特殊的省份，除了陕西都指挥使司之外，还有一个大同都司，也就是大同行都司。主要是负责大同周围的卫所。因为大同是军事重镇，控制的都是山西最重要、最前沿的卫所。他们实力最强，也是最容易出现问题的卫所。
朱厚熜要陈九畴搞定的就是大同行都司下面的卫所。
只要搞定了大同行都司的卫所，那么山西其他卫所就没有任何的问题。
“晋王、代王，特别是大同的代王，所有的土地都给我清查清楚。看看他到底吞了多少官田、民田、屯田，有多少都给我吐出来。”
“遵旨。”
“朕没有多少时间给你，真需要你在今年年末之前，完成大同行都司卫所和屯田初步的改革。你还是以巡按御史的身份巡按大同，但朕给你特别旨意。到了那里之后，大同巡抚、镇远侯他们都会配合你的行动。朕要告诉你的是，那些前线官兵都是朝廷功臣，卫所改革、屯田改革，一定要保障这些底层官兵的权益。我想这一点你应该清楚，保障他们的利益，才是稳定边疆的基础。”
“臣一定小心。”
改革，改革。
就是利益分配。
有的人利益受损，有的人必须要获得利益。只有这样才能够改革成功。一项改革一旦没有获得利益的阶层，那么这种改革是不可能成功的。
就像是王安石改革。
弄来弄去，除了朝廷的财政收入增加之外，从上到下没有人支持。因为从上到下那些人的利益都受到了损失，士绅反对，就连农民也反对。不像是商鞅改革，虽然损害了老旧贵族的利益，但却扶植了大批新的利益阶层。
卫所改革、屯田改革也是如此。
一旦改革，受到损失的人很多。包括卫所世袭军官，他们的利益受到最大的损失。想要扶植一个利益阶层，当然是卫所的那些军户。
他们在卫所是受到欺压的。
给他们利益，让他们获得原来卫所世袭军官的利益，就能够斩断卫所世袭军官阶层在卫所的影响力。陈九畴多年在边关，明白朱厚熜的意思。
为了顺利改革，朱厚熜都是釜底抽薪，把那些有实力的世袭军官调到京城接受奖赏。
“你在京城休息几天，然后尽快去大同。”
“皇上，臣明天就出发。”
“身体受得住吗？”
京城到大同七百多里，快八百里的路程。
陈九畴刚刚从陕西用了半个月跑了两千里路，现在又要走八百里，可不是简单的事情。陈九畴立马道：“皇上，臣的身体好得很。而且这个事情宜早不宜迟。”
“好，那辛苦卿了。”
“为皇上，为朝廷办事，乃臣之本分。”
“等完成此事，你官复原职。”
“谢皇上恩典。”
陈九畴大喜。
自从“谎报战功”之后，陈九畴贬官正七品巡按御史两年多的时间。若是能够官复原职，那么最少都是一方巡抚。甚至有可能直接恢复都察院右副都御史，一方总督。
“那你今天好好休息。”