“第三个方向是要推迟宗室封爵的年龄。”
杨廷和对于宗室问题是想了很多。
或者说，宗室问题本来就在杨廷和要推行的“新政”当中。历史上这个时候，嘉靖皇帝和杨廷和因为大礼仪的问题，正吵得很厉害，皇帝和内阁互不相让。
而且兴王妃入京，听到大礼仪之争之后，留在通州一直不进京。
表示凭什么让自己儿子认别人当爹。如果不给一个说法，兴王妃就表示不会入京。事情就卡在了那里。整个朝廷都为了这个事情闹得纷纷扰扰。
皇帝登基半年多时间，总不能让他退位。可是兴王妃当时留在通州态度强硬，导致杨廷和他们只能是退一步，答应追封兴献王为兴献帝。
但也正是因为这些事情，所以杨廷和推行的“新政”都无疾而终。
真的是如此。
杨廷和推行的“新政”，直接得罪的就是权贵。勋贵、外戚、内官，这是清理冗员和清查庄田必须要得罪的。想要顺利进行下去，杨廷和是必须要得到皇帝的支持。
但历史上嘉靖皇帝和杨廷和，为了大礼仪闹得非常厉害。
结果是这些“新政”推行越来越困难。
嘉靖皇帝发起的大礼仪之争，当时受到了朝野的反对，结果是整个朝政开始动荡。不过不管怎么说嘉靖也是皇帝。没有皇帝的支持，杨廷和想要得罪那么多权贵，推行自己的“新政”，是根本不可能的事情。
因此嘉靖早期的“新政”，开始的清理冗员做的比较好。后面的清查庄田只做了一半，就匆匆的结束。因为被大礼仪牵制住，杨廷和这边没有精力去清查庄田。更重要的是没有了皇帝的支持之后，那些权贵也不是好惹的。虽然没有直接对抗，直接反对杨廷和清查庄田，但利用各种各样的方式阻挡清查庄田的工作。
这让杨廷和也没什么办法。
清查庄田本应该是得到皇帝的支持，全力以赴，对于做小动作的那些权贵进行打击。可是杨廷和在历史上得不到皇帝的支持，而且反而和皇帝闹翻。整个朝廷都因为大礼仪的事情纷纷扰扰，能够正常处理朝廷政务，能让朝廷正常运转已经很不错。清查庄田却是非常困难。
当然杨廷和也不是没有努力。
在大礼仪之争第一阶段获得胜利，压制住了嘉靖皇帝。接着杨廷和把礼部左侍郎王瓒、议礼派中坚人物张璁流放到南京，压得兵部职方主事霍韬、六科给事中熊浃都闭门谢客之后，杨廷和在嘉靖二年再次开始了第二次的清查庄田。
但这一次还不如第一次。
因为刚刚开始清查庄田没有几个月，不甘心失败的嘉靖皇帝掀起了第二次的大礼仪之争。这一次嘉靖皇帝有了充分的准备，开始来势汹汹，对于杨廷和是步步紧逼，甚至导致杨廷和离开朝廷。因此第二次的清查庄田工作，随着杨廷和致仕，再次无疾而终。第一次和第二次的清查庄田工作，总共清查的庄田面积在七八万顷地左右，退还的民田也有三万顷地。
看起来很多，但相比起整体目标来说，差了很多。
而且退还的民田，很多又再次被权贵重新侵吞。这都是因为杨廷和前后两次的清查庄田工作，都没能够彻底完成有关系，都是进行到一半就结束。
之后嘉靖朝朝局混乱，清查庄田工作陷入了低迷。
一直到张璁崛起，张璁入阁之后，张璁开始了嘉靖朝第三次的庄田清查工作。这一次张璁得到了嘉靖皇帝的支持，且张璁本人也是狠人。因此开始了真正大规模的清查。前后花了两年多，近三年的时间，对于全国的权贵庄田进行清查。
成绩也是比前两次好。但这中间张璁也受到了政治风波，三次下野三次入阁，因此也影响了这个工作。可以说历史上嘉靖朝前十年，政治风波多，因此在这样反复当中推行“新政”。就是这样反复，历史上都认为这段时间是“嘉靖中兴”。
而朱厚熜要避免的就是政治风波影响现在推行的“新政”，让“新政”顺利进行下去。
现在杨廷和，虽然在大礼仪当中受到了沉重的打击，但因为大礼仪迅速结束，并没有影响杨廷和推行“新政”的步伐。因此杨廷和不仅全面控制清查庄田工作，而且下一步就要往宗藩头上砍去。
为了打击宗藩，杨廷和也是研究了很多。
还是那句话。
杨廷和“新政”当中，宗藩要打击，但不能太过于刺激他们，影响朝廷的稳定。要在他们这些宗藩接受的范围之内，对他们进行打击。因此杨廷和的办法，都是属于比较温和的手段。
不会跟朱厚熜一样，想的是怎么对宗藩降爵，怎么对宗藩的土地进行收税。
“皇上，我朝规定，亲王、郡王之子，十岁就可以封爵，十岁就可以接受俸禄。这对于朝廷财政的负担很重。因此臣的建议是，推迟宗藩封爵的年龄，推迟宗藩拿到俸禄的年龄。只要推迟几年时间，那么每年朝廷支出就会减少很多。而且十岁，的确是太早了。”
“对。”
朱厚熜也是藩王世子出身。
十岁就是亲王世子，开始吃朝廷俸禄，而且比郡王还要尊贵，每年拿到2000石的俸禄。一个亲王世子，十岁就有如此高的俸禄。如果兴献王没有薨逝，等朱厚熜嫡长子十岁，那么就可以封他为亲王世孙，也开始拿到俸禄。当然如果兴献王儿子多，那么除了朱厚熜之外，其他儿子十岁就能够成为郡王，就开始拿到朝廷俸禄。
如果朱厚熜是一个藩王，当然是希望朝廷俸禄拿的越多越好。
但朱厚熜当了皇帝之后就不一样了。
屁股决定脑袋。
当藩王的时候，当然是考虑藩王的利益。当了皇帝之后，再看这些藩王，一个个全都是大明朝的蛀虫。只知道跟朝廷要钱，只知道侵吞民田，没看出对大明朝有任何的贡献。如果能够拖延一下支付俸禄的年龄，光是这部分的钱就不是一点点。
“多少岁比较合适？”
“如果一下取消不太适合。可以在十岁到十五岁之前，只能领取原来的一半俸禄，或者是三分之一的俸禄。到了十五岁之后，才开始领取完整的俸禄。包括亲王世子、世孙、郡王都可以如此，不再是十岁就开始封爵。而是到了15岁才开始封爵，15岁开始才能够拿到完整的朝廷俸禄。总而言之，就是尽量的拖延这些宗室获得朝廷俸禄的时间。”
“有道理。”
朱厚熜明白杨廷和的确是想了很多。
而且都是围绕着，怎么少给宗藩俸禄来想办法的。到现在为止杨廷和提出来的办法，一个是利用宝钞，尽量的少给宗藩钱。接着两个都是如何减少获得朝廷俸禄的宗室人口。
一个是严查宗藩后人，不符合规矩的，就不能给他们发放俸禄。再就是延迟发放俸禄的年纪，以前都是十岁开始就有俸禄，但杨廷和是要求十五岁或者二十岁。
“还有呢？”
杨廷和说有四个方面。
现在才讲了三个。
杨廷和立马道：“皇上，最后就是减少宗藩整体人口。很多宗藩延续到现在，繁衍快十代。奉国将军以下的爵位，在那些藩王世系当中，都已经是出了五服。甚至到了奉国中尉这个爵位上，说是宗室，但生活过得并不是很好。朝廷的俸禄，一层一层的往下走，到了他们手中的时候，已经少了很多。大部分都是被宗藩爵位更高的人收走，到他们手中的时候应少了很多。加上有规定，宗室不可参合四民之业（即士农工商），导致不少底层宗室生活困顿。这些人生活困难，无所事事，就只能是仗着自己宗室的身份，去侵占民田、商户，成为了地方一霸。因此臣建议修改之前的宗藩政策，对于这些已经和藩王嫡系出五服的宗室，只要他们愿意放弃宗室身份，就可以编入民户当中，也可以参加科举。”
“会有人愿意放弃宗室身份吗？”
“皇上，目前很多中尉爵位的宗室，生活没有想象当中那么好。他们每年俸禄虽然不低，但无法全额的拿到俸禄。而且朝廷规定他们不可参合四民之业，更是束缚住了他们。若有机会成为民户，他们会同意的。这部分宗室人口众多，一旦把他们从宗室当中放出去，会极大地缩减朝廷对于宗藩的俸禄。”
爵位低的宗室，俸禄不可能全额拿到手中。
朝廷想方设法降低他们的俸禄，以宝钞折银，已经少了很多。而且这些俸禄又不是直接交给那些宗室，都是一层一层的往下拨。上面那些人，特别是爵位高的宗室盘剥一层，到底层手中就差了很多，根本就养不活他们。
“杨卿，你说的这些宗藩条例，要怎么执行？”
“皇上，宗藩问题极度敏感，千万不可着急。臣认为，可以先从放开宗藩政策开始。此项政策，虽然对于宗藩有影响，但影响不是很大，不会触及宗藩底线。只要底层的宗室成员支持，那么就能够普及开来。且朝廷可以给一定的时间，放弃爵位的那些宗室，可以给他们几年的缓冲期。如前两年，朝廷可以给他们发放完整的俸禄。从第三年开始，发放一半的俸禄。一直到放弃爵位四五年的时候，可以彻底断了朝廷俸禄。这样会有很多宗室成员放弃爵位，寻找新的出路。这个俸禄发放，朝廷可以专门一个部门负责，不经过宗藩，可以避免中间被人克扣。”
杨廷和立马给朱厚熜解释。
看朱厚熜很是认真的听自己的话，所以继续道：“等推行这项政策之后，就让礼部和宗人府以重新制定宗室名册为由，清查全国宗藩。从宗室名册当中清除已经死去的人，结束宗藩冒领俸禄的事情。以及清除那些出身不符合封爵的宗室子弟。”
“接下来就是提高目前俸禄当中宝钞的支付比例，和推迟封爵年龄。皇上，这些需要一步一步来，千万不能一次性刺激宗藩。只要朝廷政策是一个一个来，等到宗藩一次又一次的退让，到了最后他们自己都会麻木，渐渐地忘记反对。利用五到六年时间，新的宗藩条例就能够完全铺开。”
朱厚熜听完之后，才明白杨廷和对于藩王是有一套完整的想法的。
虽然杨廷和的想法，并没有触及到宗藩根本性的问题，而且需要用的时间也太长。但这些措施下去，宗室俸禄会大大减少。缩减宗室俸禄，也是杨廷和开源节流的“新政”一部分。
在朱厚熜看来，这样的改革还是太温柔太缓慢，太便宜这些宗藩。
但朱厚熜明白，宗藩改革本来就不能太着急。因为宗藩问题太敏感，稍微不注意，就会引起大混乱。杨廷和这种稳重的方案更适合现在。
这就是目前的朱厚熜为什么离不开杨廷和的原因。
在目前的朝廷当中，找一个愿意得罪权贵，推行新政的大臣本来就不多。而且还能够不急不躁，非常稳重推行新政的大臣，那就更少了。
内阁阁臣当中，费宏性格好、稳重，但却没有杨廷和的魄力。蒋冕、毛纪都有杨廷和的魄力，也有新政的意愿，但没有杨廷和的稳重。
杨一清不错，什么都具备。但杨一清多年在边关带兵打仗，并没有做过内阁首辅，领导朝政。所以朱厚熜现阶段还是更欣赏杨廷和。
“杨卿，既然你有完整的方案，宗藩问题，就全权交给你。就从放开宗藩政策开始，你在下一次廷议之前，写一份奏章上来。廷议通过，就开始实施。”