“皇上，自年后颁布宗藩新政之后，已经有宗室成员愿意接受宗藩新政。”
“人数多吗？”
嘉靖元年，杨廷和主导的新政继续铺开。
随着开春，北直隶的庄田清查工作继续，杨廷和和彭泽的目标是一年之内把整个北直隶庄田全都清查。除了庄田清查，户部太仓清查工作也在继续。且南直隶地区的庄田清查，在林俊的主导之下也已经铺开。南直隶庄田清查工作，杨廷和的计划是两年之内清查完成。
不过嘉靖元年最大的新政是宗藩改革。
当然宗藩改革，是一步一步来的。新年刚过朝廷就颁布了宗藩改革第一条，那就是放宽宗室政策。那些愿意自谋生路的宗室，可以放弃朝廷爵位成为民户，之后可以从事士农工商任何一行。
这个主要是针对数量庞大的底层宗室。
这些人俸禄虽然不算低，但他们的开销也很大。毕竟他们是宗室，而且有爵位，必要的体面要维持。但想要维持体面，他们的俸禄根本不够。而且这些底层宗室，还会被上面的人剥削。
地方官员，包括朝廷派驻地方的那些巡视官员，对于实力强大的藩王还是比较忌惮的，因为他们的事情太敏感。但欺负那些底层宗室，却一点负担没有。因为底层宗室实力不强，欺负他们还能够博得好名声。所以关于宗室的弹劾当中，大部分都是弹劾那些没什么实力和影响力的底层宗室。
当然如果仅仅如此，底层宗室也不会怎么样。
他们更头疼的是，朝廷的俸禄。虽然朝廷给他们的俸禄，都是按照他们的爵位制定的，是固定的。但这只是纸面上的数据。很多底层宗室，他们并不能足额拿到俸禄。
首先朝廷面对越来越膨胀的宗室开支，想办法节省开支。第一个开刀的都是这些底层宗室，大明宝钞支付宗室俸禄，这些底层宗室就是最大的受害者。
而且剩下的少量俸禄，上面也是层层的克扣。
一些底层宗室，还要贿赂宗人府，贿赂礼部，贿赂更高级别宗室，才能够拿到属于自己的俸禄。这也是没有办法的事情，大明朝延续一百五十年，从朱元璋开始有些宗室传承都有十世。
所谓亲不过五服，很多底层宗室和亲王府、郡王府，甚至是和那些将军府关系都已经非常远。甚至一些繁殖能力强大的宗藩当中，宗藩生的儿子多的自己都数不清楚。都不用过五服，关系就已经很遥远，更何况是过了五服。那些底层宗室完全沦落到了宗室最底层，成为了宗室当中的平民。要是不贿赂上面的人，俸禄都不会按时给他们发放。就算贿赂上面，最后到自己手中的俸禄也少了很多。
可又因为规矩，不敢从事其他行业。因此很多底层宗室的生活表面看起来不错，其实内里空空，穷的叮当响。放开宗室政策，针对的就是这部分的成员。
这部分宗室，别看俸禄不高，但人数多。亲王、郡王、将军府，俸禄高，不过人数毕竟有限，增长速度也是有限的。但底层宗室不一样。宗藩更多的是那些中尉爵位，人数一多，每年的俸禄总额就不少。这些底层宗室的俸禄，目前占据朝廷宗室支出四分之一。
当然更忧心的是，到了中尉爵位不再降低。且每年都会有大量奉国将军后人成为中尉，且镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉后人也都是中尉爵位。所以未来这部分宗室人数会持续的增加。
朝廷对他们的开支也会持续膨胀。
因此开放宗室政策，就是让他们自谋生路。只要他们自谋生路，那么可以大大减少朝廷支出。而且这是宗藩改革的开始，因此朱厚熜是很重视的。
“目前不是很多，不少还在观望当中。到目前为止，还不到一百人。”
“不到百人？”
朱厚熜皱眉。
相比起庞大的，近万人的宗室男子来说，一百人少之又少，根本无法影响大局。在朱厚熜的预想当中，颁布这个条例之后，最少应该有几百人响应，才算是有成果。最后最起码应该让一千中尉爵位的底层宗室放弃爵位，这样才有效果。
现在竟然还不到百人。
“皇上，臣建议改一改此次放开宗藩条例当中的某些条款。”
“杨卿，你说。”
嘉靖新政，也可以说是杨廷和新政。
因为到现在为止，朱厚熜登基一年时间。大部分的朝廷政策，大部分的新政内容都是来自杨廷和这里。朱厚熜虽然也提出了一些建议，但大框架是杨廷和制定的，也是杨廷和主导的。
包括这一次的宗藩改革，也是杨廷和亲自制定，亲自主导的。
没有人比杨廷和更熟悉里面的条款，更熟悉这些事情。杨廷和开口道：“皇上，为了给这些宗室成员一个缓冲时间，此次放开宗室条例有保障条款。这些选择放弃爵位的宗室成员，在前两年发放原爵位俸禄的七成，后三年发放原爵位俸禄的三成，这样有总共五年的保障时间，让他们可以渡过前面一段时间。臣建议在这个保障条款当中设置一个年限。”
“继续说。”
“臣认为此次制定的保障条款，是因为这是第一次，很多宗室成员都没有经验。所以加一个保障条款，解决他们的后顾之忧。不过过一些年之后，大家就都有经验，到时候不需要这样的保障条款，可以适当的降低保障程度。”
“这想法不错。”
朱厚熜点点头。
杨廷和是老狐狸，是政坛老人，入仕四十年。很多事情处理起来游刃有余，立马就想到了一些方法。这是要告诉那些底层宗室，现在赶紧响应政策，朝廷还给你保障。等过一段时间，根本不会给你们这样的保障。
“杨卿，那你认为该怎么修改。”
“五年，臣认为这一次制定的保障条款，给五年限制时间。五年之后取消这个保障条款，改为所有放弃爵位的宗室，在放弃爵位的前三年只发放原俸禄的三成，过了三年就取消发放俸禄。”
保障条款完全不一样。
现在放弃爵位，给五年的保障时间，而且给的待遇也很好。但五年之后放弃爵位，只给三年的保障时间，而且给的待遇会下降很多。
“可以。”
朱厚熜点头。
认可杨廷和的想法。宗藩问题敏感，因此不能使用强制性的手法。所以只能是诱导他们。
“皇上，今年是嘉靖元年。臣认为借着此次放开宗室政策，重新统计，重新编册，重修皇家玉蝶。”
“有道理。”
放开宗室是宗藩改革第一步，宗藩改革第二步就是重修皇家玉蝶。那些已经死了，但还在拿朝廷俸禄的宗室成员要划掉。也要去除那些本没有资格得到爵位，却拿到爵位的人。
虽然目的是这个，但不能这么说。
只能是以重修皇家玉蝶的名义，调查这些东西。
“此事礼部负责。具体情况，内阁和礼部商谈一下。”
“臣遵旨。”
“姚镆和梁材奏章你们怎么看？”